根据省委统一部署，2023年7月17日至9月15日，省委第六巡视组对亳州市开展了巡视。2023年11月22日，省委第六巡视组向亳州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，切实增强巡视整改的政治自觉

（一）坚持以上率下，扛牢政治责任。市委常委会坚决扛起主体责任，直接领导巡视整改工作，市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后召开15次市委常委会会议暨市委巡视整改工作领导小组会议、专题调度会议等，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等，以身作则领办市委7个重点任务，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。召开市委常委会巡视整改专题民主生活会，真认账、真反思、真负责。

（二）加强组织领导，构建工作闭环。省委巡视反馈当天即成立市委巡视整改工作领导小组，创新实施整改进度一套图、建立任务一本台账、明晰一个整改标准、攻坚一批突出问题、健全一套工作机制、“一把手”负总责等“六个一”工作法，建立完善市委“1+2+3”总体推进机制、“5+1”专班负责机制等。市委常委会会议、市政府常务会议定期调度，市委、市政府负责同志分工负责，持续加强面上推进和向下督办，形成责任、整改闭环体系。

（三）细化整改方案，加强过程管控。对照省委巡视整改检查评估办法、巡视整改工作流程等，认真制定整改方案，在任务量化上、症结原因查摆上、措施制定上、整改推进上、日常监督上，分别明晰具体标准，细化98项整改任务、182条务实举措，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，持续强化市县（区）统筹，市纪委监委牵头成立督导组，对巡视反馈突出问题开展专项督查，全力推动省委巡视反馈问题改彻底、改到位。

（四）突出标本兼治，做到久久为功。一体推进巡视整改和贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、亳州市“六一战略”等重点工作，深入实施19项专项整治行动，建立健全30项长效机制，确保巡视发现问题“改”得更彻底、巡视成果“用”得更充分。

二、严格整改标准，高质量推动巡视整改落实落细

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动党中央重大决策部署及省委工作要求落地落实

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）持续深化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度。市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会议第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，结合市委巡察等督促“第一议题”制度全面落实到位。二是提高中心组学习质效。出台《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干举措》，市委理论学习中心组学习会议参学率均符合要求。三是学深做实习近平总书记关于中医药工作的重要论述。召开市委理论学习中心组学习会议深入学习研讨。坚持传承精华、守正创新，清单化、闭环式推进“世界中医药之都”建设，2023年全市现代中医药产业规模达1852.5亿元、增长11.3%；2024年上半年全市现代中医药产业规模达1137.4亿元、增长8.8%。四是全面落实党的二十大精神。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，细化制定9个理论学习中心组专题学习计划、20个方面调研内容并落实。在全市范围内开展督促检查，进一步完善贯彻落实举措，确保落地生根。

（2）坚持学用结合。一是深度融入长三角。全方位深化产业、教育、医疗、政务等领域合作，亳芜五金机电产业园一期工程建成投产，亳州机场2024年底通航。二是加快合作共建。全面梳理签署的合作共建协议，推动15个共建协议落地，东方美谷亳州产业园主体结构封顶。三是全力开展招商引资。2023年全市新落地沪苏浙在亳投资亿元以上工业项目数增长14%，投资额增长291%。

（3）深入开展专项整治。一是持续提升群众对执法工作满意度。在全市政法系统开展警示教育，狠抓全面从严管党治警，2023年度全市群众对执法工作满意度在省排名较上年提升1个位次。二是加强耕地保护。开展耕地保护问题专项清理整治，完成土地卫片执法发现问题整改，提前完成2023—2027年恢复耕地任务。三是推动统计工作提质增效。扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理，持续做好培训宣传，完成统计执法检查685家，行政处罚2家。

（4）严守政治纪律和政治规矩。一是狠抓政治建设。认真落实《中共亳州市委关于加强新一届市委班子政治建设的意见》等，带头抓好党纪学习教育，增强政治意识。二是加强政治监督。修订完善《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》，开展4轮次专项监督检查，深入推进政治监督具体化、精准化、常态化。三是抓好警示教育。拍摄3部违反政治纪律警示教育片，结合“一月一课一片一实践”活动开展警示教育。

2.用足用好资源禀赋推动高质量发展

（5）加快推进新型工业化城镇化。2023年全市新型工业化城镇化综合排名居皖北六市第2位，增幅高于全省0.54个百分点、居全省第1位。一是抢抓长三角一体化发展等战略机遇。全面实施“六一战略”，大力推进招商引资，2023年全市地区生产总值达2215.8亿元、增长6.3%，分别居全省第8、第3位。二是加快推进新型工业化。加快中医药、白酒、现代农业等主导产业发展，积极培育壮大高端装备制造、新一代信息技术等产业。2023年全市工业化率增幅居全省第2位。三是不断优化产业结构。建立招商项目全程代办制度，落实在建工业项目包保机制，全市三次产业结构优化调整为12.9：34.9：52.2。四是扎实推进新型城镇化。深入推进省际毗邻区域中心城市建设，有序推动旧城更新、新城建设和功能片区内涵式发展。

（6）扎实推动中医药产业转型升级。一是坚持规划引领。印发《亳州市世界中医药之都建设三年实施规划（2023—2025年）》，明确中药材种植、中医药制造、中医药流通贸易、中医药健康养生、中医药文化传承和中医药创新研发等“六大中心”建设任务。二是全力推进规模化发展。加快引育药业龙头企业，进一步做好药企上市保障服务工作，落地82个医药类双招双引项目，培育产值超10亿元药业企业4家。谯城区中药产业集群获评2023年度安徽省中小企业特色产业集群。三是持续加强中药品牌建设。现有中医药大品种88个，脑安滴丸、复方苁蓉益智胶囊等单品突破2亿元。承庆堂、华佗两个品牌被商务部认定为第三批中华老字号。四是积极培育高水平研发机构。德昌药业、宝龙药业、美誉制药、东方帝维等医药类企业进入首批认定安徽省企业研发中心名单。九洲方圆制药成功“揭榜”现代中药安徽省产业创新研究院。五是加快推进中医药数字化、国际化。持续办好国际（亳州）中医药博览会，连续两年举办中国（亳州）—RCEP中医药行业合作会议，RCEP中医药行业合作理事会秘书处永久落户亳州，广泛开展对外品牌推介。

（7）推动文旅产业融合发展。一是全面推动文化旅游强市建设。制定加快建设高品质旅游强市实施意见和三年实施规划，深入开展文化旅游年活动，2023年全市接待国内游客数增长73.49%，国内旅游收入增长82.53%。二是深入挖掘提炼亳文化内涵。结合亳文化资源和市场需求开发5条精品旅游线路，组织开展华佗诞辰1896周年祭祀典礼、纪念老子诞辰、庄子研究会学术交流会、非遗购物节等活动，华佗夹脊穴灸法受邀参加第六届中国非物质文化遗产传统技艺大展。三是大力培育龙头项目。设立文化和数字创意产业投资基金，开展“商亳一家亲”—亳州文化旅游营销推介会等活动，培育规上文化企业85家，大力推进5A级景区创建工作。“华佗百草园景区”项目获评2023年度长三角文化及相关产业重大项目，并在上海长三角国际文化产业博览会上进行专题发布。

（8）坚持创新发展。一是全面实施创新驱动发展战略。研究制定《亳州市省级创新型城市建设方案》，及时兑现促进创新驱动效能提升第一批奖补资金。二是持续提升科技创新水平。大力实施亳州市研发投入提升行动，2023年度全市全社会研发经费投入19.4亿元，增长19.1%，居全省第2位；研发经费支出占地区生产总值比重0.88%，较上年提高0.1个百分点，增幅居全省第8位。新获批国家级科技企业孵化器1家，国家技术转移东部中心亳州分中心正式成立。三是大力培育专精特新企业。新认定省级专精特新企业46家，累计认定省级专精特新企业176家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。

（9）加快补齐乡村振兴工作短板。一是全面落实乡村振兴工作责任。市委农村工作领导小组每季度召开乡村振兴重点工作调度会议，健全完善“五大振兴”专项小组工作机制。2023年全市农村人居环境省考核位次提升至第4位。二是做好“农头工尾”增值大文章。大力推进亳州市绿色食品产业集群建设，2023年全市规上农产品加工产值、增速均居全省第1位。三是抓好农村人居环境整治提升。成功争取农村黑臭水体治理国家试点资金、省级试点资金，加强村级污水处理设施运维，开展规模养殖场治污及畜禽粪污资源化利用情况督查巡查6次，全市畜禽粪污资源化利用率保持在90%以上。

（10）全力以赴优化营商环境。一是扎实开展营商环境问题集中整治专项行动。着力解决政务服务、承诺不兑现、乱执法、企业融资难、黑中介、转供电加价等方面突出问题，及时兑现奖补资金，加大典型问题查处曝光力度。二是持续提升金融服务能力。扎实开展企业融资难融资贵专项整治行动等，创新推出83个金融产品，2024年以来累计发放普惠型小微企业贷款额居全省第2位。三是持续压降小微企业贷款利率。推深做实金融“五进”融资服务走访工作，2023年底全市普惠型小微企业贷款利率下降幅度居全省第1位。

3.扎实推进治理体系和治理能力现代化

（11）持续深化法治政府建设。一是牢固树立法治意识。举办全市领导干部法治建设专题培训班，印发《亳州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2023年版）》，举办全市领导干部法治建设专题培训班。二是加强行政规范性文件监督管理。修订《亳州市人民政府工作规则》《亳州市工程建设项目招标投标管理办法》等文件，组织开展规范性文件清理工作。三是提升依法行政水平。持续加强“府院联动”，建立健全行政案件应诉、司法建议回复等工作机制，全市2023年度法治政府建设考核居全省第5位。

（12）以点带面推动全面深化改革。一是持续推进全面深化改革。围绕经济体制、民生、营商环境等领域重点发力，及时总结推广改革经验，我市改革做法连续6年获评全国年度改革典型案例、为全省唯一市，荣获全国“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”，并作为全国唯一的地市在大会上作典型发言。二是深入推进乡镇街道赋权工作。印发《关于亳州市机构改革的实施意见》，通过整合现有相关站（所）执法力量和资源等形式加强乡镇（街道）执法工作。三是全面推进国企领域改革。开展亳州市国有企业改革深化提升行动，完成国有粮食企业布局结构调整。

（13）加快补齐民生领域短板。一是加快推进群众喝上引调水工程建设。实施涡阳县地表水厂、蒙城县吕望地表水厂等项目，顺利完成2023年地下水源替换任务。二是全力推进“保交楼”。建立从项目开工、建设、销售、交付、办证全过程包保机制，2023年以来全市已完成交付60余个项目、4万多套房屋。三是狠抓根治欠薪工作。深入开展根治欠薪信访案件专项行动，建立健全党政主要负责同志齐抓共管工作机制，做好集中公开接访活动，依法严厉打击拖欠农民工工资问题。

（14）着力整治开发区突出问题。一是扎实开展开发区突出问题整治专项行动。印发专项行动方案，深化“亩均论英雄”改革，严格落实项目“准入”机制，加快处置低效闲置土地和僵尸企业。二是严格项目审查论证。健全完善项目准入审核机制，截至目前全市无新批“两高项目”。2023年以来，全市6个省级开发区出让工业用地全部以“标准地”方式出让。三是持续提升产业聚集度。围绕交通、水利、环保、民生、文旅、乡村振兴等领域谋划储备重点项目。2023年全市规模工业增加值增长8.1%、居全省第4位，获省政府投资“赛马”激励、是皖北唯一的市。

4.全面提升防范化解重大风险能力水平

（15）着力化解地方金融风险。一是持续开展地方金融风险攻坚专项行动。加强防范非法集资宣传教育和风险排查整治，坚持早发现、早预警、早处置，防止风险扩散。二是有序推进债务风险化解。严格落实中央、省有关政策规定，规范融资渠道，实时开展债务风险监测预警、跟踪分析，多渠道筹集资金，稳妥有序化解存量债务，对发现存在的违纪违规行为严肃追责问责。

（16）全面落实意识形态工作责任制。一是开展专题学习。完善市委理论学习中心组年度学习计划，以集体学习研讨等方式深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是强化阵地管理。定期开展意识形态领域风险会商研判，健全网络舆情管理工作机制，积极稳妥做好网络舆情应对处置。三是持续深化校园安全工作。深入实施防治校园欺凌专项行动，持续推进“E起护航”网络法治宣教进校园等公益活动。

（17）不断提升平安建设水平。一是持续提升群众安全感满意度。组织开展平安建设突出问题整改“十百千”专项活动，我市平安建设群众安全感连续三年稳步提升，群众安全感满意度增幅居全省前列。二是全力保障民生安全。建立健全市县乡村四级领导包保、矛盾纠纷风险等级评价和常态化“5+N”会商等7项工作机制，严防命案发生。全力推动社区、校园、医院、企业等开展“无诈”创建，持续推广“国家反诈中心”APP。三是创新打造“一镇一委一站”城乡基层火灾防控组织体系，获国务院安委办、省委省政府充分肯定，国家消防救援局向全国推广，省在我市召开三次现场会。

（二）从严落实全面从严治党主体责任和监督责任

5.严格落实全面从严治党主体责任

（18）压紧压实管党治党责任。一是坚决扛起主体责任。坚持把全面从严治党工作作为市委常委会会议固定专题，定期听取市委领导班子其他成员履行管党治党责任情况汇报，总结成效、分析形势、部署工作。二是加强监督检查。将落实全面从严治党主体责任情况纳入党建考核指标，制定实施定期报告全面从严治党工作制度，制定加强对“一把手”和领导班子专责监督重点任务清单，常态化开展检查。扎实开展城市绿化工程专项整治和医药领域腐败问题集中整治，坚决纠治行业乱象。三是强化干部教育管理监督。认真抓好党纪学习教育和强化“一把手”监督专项行动、“学思想、抓整改、优生态”警示教育，对典型案件及时在全市范围内通报。

（19）认真履行第一责任人责任。一是坚持以上率下。市委主要负责同志带头与市委、市政府负责同志和部分县区、市直单位党组织“一把手”等开展廉政提醒和谈话工作。二是强化日常监督。印发加强对“一把手”和领导班子专责监督重点任务清单，梳理第一责任人职责参考清单，五届市委第四、五、六轮巡察重点检查被巡察党组织“一把手”履行第一责任人责任等情况。三是做实警示教育。召开全市警示教育会议，举行市委党纪学习教育读书班暨市委理论学习中心组学习会议，扎实开展“学思想、抓整改、优生态”警示教育，推深做实“一月一课一片一实践”活动，新制作8部警示教育片。

（20）严格落实“一岗双责”。一是严格责任落实。市委班子带头认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。市委、市政府领导班子成员认真履行“一岗双责”，通过听取汇报、专题会议等方式研究部署分管单位全面从严治党工作。二是强化日常监督。市委、市政府领导班子成员履行“一岗双责”情况均按照要求上报省纪委监委。强化运用《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》，对全市各级党组织开展4轮次专项监督检查，发现并纠正问题141个。三是及时通报发现问题。按规定向市分管负责同志通报市委巡察发现问题、市纪委监委办理的重大典型案件和审计发现问题，确保市委、市政府领导班子成员严负其责、严管所辖。

6.持续强化政治监督

（21）充分发挥市纪委监委监督作用。一是突出抓好政治建设。分类制定监督检查部门、审查调查部门、派驻（出）机构和县区纪委监委评价参考指标，每季度进行通报分析、点评指导。二是加强对重大决策部署的监督检查。开展贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署情况监督检查，持续落实“一月一专题”精准监督工作制度，对加快发展新质生产力、乡村振兴、生态环保、粮食安全等决策部署贯彻落实情况精准监督，有关做法获《中国纪检监察报》报道。

（22）严肃执纪问责。一是加大监督执纪力度。扎实推进招标投标领域腐败问题专项整治，严惩绿化工程、医药领域腐败，组织开展重复举报治理，对其中的重点重复举报件挂牌督办。二是加强纪检监察干部教育培训。组织纪检监察干部参加省纪委监委“视频讲堂”、上级纪委监委调学、“谈纪说法”大讲堂、“青年学习讲坛”、自办培训班等，印发《纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律知识点汇编》。三是扎实推进纪检监察协作区建设。严格落实《协作区“三比三看”考核评价工作办法》，发挥上下联动监督功效。

（23）持续擦亮派驻机构“探头”。一是充分发挥派驻机构作用。认真学习中央及省等文件精神，强化派驻机构人员力量，深化室组联动、组组联动监督，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是加强对派驻机构的领导指导。制定完善市纪委监委派驻（出）机构、审查调查部门、检查部门评价参考指标，建立季度调度、年度述职制度机制，督促比学赶超、争先创优。

（24）持续加强自身建设。一是提升履职能力。深入传达学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深化全员培训，开展纪检监察干部违规饮酒“六条禁令”贯彻落实情况交叉互查。二是加强请示报告。制定完善报告线索管理立案审查调查处分处置工作机制，进一步细化报告内容、方式和主体，有关情况均已按照规定上报。三是强化干部教育管理监督。严格落实纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况报告登记备案规定，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，锻造纪检监察铁军。

7.强化重点领域廉洁风险防控

（25）加强招投标和工程建设领域监管。一是完善廉政风险防控机制。建立健全招标投标领域协同监管工作机制，加强公安机关与行政监督部门协同作战、协同监管等。2023年以来，我市招标投标领域优化营商环境工作始终位居全省前列，6次季度评议中有4次居全省第1位，无被国家、省通报的限制市场准入行为发生。二是扎实开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治。对2017年以来依法必须招标的工程建设项目进行全面起底排查，严查一批乡村振兴、教育、医疗、公共资源交易领域中涉及招标投标腐败的典型案件。

（26）加强国企领域风险防控。实施亳州市国有企业改革深化提升行动，建立完善财务风险、招投标风险、债务风险等防控监督长效机制，修订市属企业重大经营风险事件报告工作规则，明确市属企业重大经营风险事件报告工作主体责任，持续加强对国有企业生产经营管理活动中各类生产经营管理风险的管控。

（27）牢固树立廉洁从政意识。一是压紧压实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，编印《严禁违规经商办企业问题政策法规学习汇编资料》，召开全市警示教育会议，举行市委党纪学习教育读书班暨市委理论学习中心组学习会议，用身边事教育身边人。二是开展大排查行动。深化党员干部违规经商办企业、违规参与民间借贷等营利性活动大排查行动，印发四起典型问题通报，组织全市各级开展警示教育。三是健全长效监管机制。严格执行《亳州市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》，需要规范的及时提醒规范，对不如实报告的严肃处理到位。

（28）坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。把开展集中整治作为重要政治任务，严肃惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。扎实开展“3+3+N”重点项目整治，统筹推进15项群众身边具体实事，提升群众感受。二是加快问题线索办理。坚持动态调度和阶段性督办，目前乡村振兴领域、“微腐败”方面线索全部办结。扎实推进年度低保定期核查工作，动态调整低保对象。三是持续推进协作区制度化规范化建设。充分运用基层小微权力“监督一点通”平台等线上监督手段，深化“巡察+协作区”监督机制。

8.坚定不移加强作风建设

（29）严格落实中央八项规定精神及其实施细则。一是认真落实主体责任。市委常委会会议传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述19次，加强对“一把手”和领导班子专责监督，在全市范围内通报曝光违反中央八项规定精神问题。二是深化涉酒违规违纪问题专项整治。编制专项整治政策学习资料汇编，开展党员干部、公职人员涉酒违规违纪问题已办结件“回头看”，建立快速通报协作机制。三是加强日常监督。将执行中央八项规定精神及我省实施细则情况作为监督检查重点，对相关问题发现一起、查处一起。

（30）持续纠治“四风”问题。一是紧盯隐形变异问题。全面查处违规收送礼品礼金、违规吃喝问题，妨碍党中央决策部署及省委工作要求落实落地、制约经济社会高质量发展、搞“面子工程”“新形象工程”等形式主义官僚主义问题。拍摄涉酒违规违纪问题专题警示教育片。二是牢固树立过紧日子意识。市委常委会会议认真学习贯彻习近平总书记关于习惯过紧日子的重要批示，市委班子成员作对照检查。印发《亳州市进一步厉行节约习惯过紧日子二十条举措》。

（31）弘扬严实工作作风。一是狠抓干部作风建设。持续巩固拓展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动、市县乡村干部作风能力提升年活动成果，加大典型案例通报曝光力度。二是牢固树立正确用人导向。进一步健全完善不适宜担任现职干部“下”的机制。

（三）持续推动新时代党的组织路线落实落地

9.加强领导班子建设

（32）牢固树立表率作用。一是进一步加强领导班子建设。市委常委会和市其他几套班子认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，结合党纪学习教育和强化“一把手”监督专项行动。二是压紧压实管党治党责任。市委常委会会议和市人大常委会、市政府、市政协党组会议均专题听取全面从严治党有关情况汇报。市委主要负责同志带头接受各方监督，扎实开展“学思想、抓整改、优生态”警示教育，定期梳理市委落实全面从严治党主体责任和市委、市政府领导班子成员履行“一岗双责”情况并上报省纪委监委。三是常态化开展警示教育。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协党组成员坚持落实双重组织生活制度，按要求参加组织生活会和巡视整改专题民主生活会，进一步增强廉洁自律意识。

（33）严格执行民主集中制。一是进一步加强民主集中制建设。市委常委会会议专题传达学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，研究贯彻落实意见。市委常委会和市其他几套班子坚持重要问题和重大事项集体决策机制，认真执行“五个不直接分管”和“末位表态”等有关要求，带头严格落实外出报备、个人有关事项报备等领导干部重大事项请示报告制度。二是严格履行项目决策程序。严格执行《中共亳州市委常务委员会工作规则》，印发《政府投资项目审批实施细则（试行）》，提高项目决策科学化水平。

10.打造高素质干部人才队伍

（34）统筹谋划干部队伍建设。一是梯次配备干部队伍。统筹使用职务和职级两个通道，充分运用急难险重一线挂职、沪苏浙及省直单位跟班学习等方式，加大年轻干部锻炼力度。二是系统规范干部调配工作。加大干部交流力度，推动干部调配工作进一步系统科学规范。

（35）严格把好选人用人关口。一是严格把好动议关。认真落实“四个在先”，前置审核关口，提拔、进一步使用、职级晋升的干部均落实“四个在先”，全部纳入纪检监察审核范围，充分了解干部党风廉政情况。二是常态化开展经常性考核。定期一线开展经常性考核，深入了解领导班子运行情况和领导干部综合表现情况，作为选人用人重要参考。三是强化党组织领导和把关作用。完善干部动议酝酿工作机制，对存在可能影响任用情形的逐人分析、综合研判、慎重研究。

（36）高度重视人才工作。一是完善人才工作机制。研究制定《市委人才工作领导小组工作规则》等，召开市委人才工作领导小组会议和全市人才工作会议，研究部署重点人才工作，凝聚党管人才合力。二是加大人才引进力度。出台《关于进一步加强中药产业人才“引育留用”相关工作的通知》，认真落实党委联系服务专家制度，先后开展两次“‘亳’揽英才 智汇药都”招才引智高校行活动，到30余所高校开展引才活动，做好定向引进人才工作。三是加强人才培养管理。持续深化同长三角一体化发展相适应的干部人才交流，着力建立党政干部和教育、科技、卫生健康、基层治理专业人才赴沪苏浙地区实践锻炼的“1+4”干部人才交流合作机制，帮助用人单位做好创建的培训、服务、协调保障工作。

11.坚持抓好党建主责主业

（37）压紧压实党建工作责任制。一是扎实开展年度述职评议考核。及时反馈年度述职评议综合评价意见及等次，结合日常检查，对市直单位述职评议问题整改情况进行督查，每年通报一次问题整改完成情况。二是压实基层党建工作责任。编制农村基层党建重点任务“四个清单”，实施重点工作清单化管理，压紧压实县（区）委书记抓基层党建第一责任人责任。

（38）加强基层党组织建设。一是推动业务和党建深度融合。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，全面梳理市直机关单位基层党组织书记配备情况，并将机关党建与业务融合情况纳入书记抓基层党建工作述职评议考核。二是提升行业党建工作质效。严格落实《市级行业党委管理办法》等有关规定，加强对行业党建的工作指导，督促行业主管部门党组（党委）定期研究，一体推进“小个专”党建工作与业务工作深度融合。三是强化基层力量。落实发展党员规范提质若干举措和《亳州市基层党委组织委员列席党支部发展党员大会办法（试行）》《亳州市发展党员联合审查办法（试行）》《亳州市发展党员分层管理规定（试行）》等制度，建强基层组织。

（39）推动“党建+信访”紧密融合。一是提升党建引领成效。推动矛盾纠纷化解融入党组织日常活动，加强对全市乡镇党政负责人、村（社区）党组织负责人、银行保险系统干部的培训，扎实开展“一月一课一片一实践”活动，把矛盾纠纷化解作为社会实践活动内容。二是扎实推进信访工作。深入践行“四下基层”要求，对所有信访事项落实“闭环式”管理，2023年全市信访工作考核位居全省前列，被中央信联办、国家信访局评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。三是压实工作责任。将信访工作纳入抓基层党建工作述职评议考核内容，严格落实“党委副书记+政法委书记+公安局长+N”市领导调度等工作机制，深入推进矛盾纠纷排查化解严防发生恶性刑事案件专项攻坚行动。

12.激励党员干部担当作为

（40）强化干部迎难而上精神。一是强化作风建设。持续深化“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动和市县乡村干部作风能力提升年活动，深入推进历史遗留问题“清零”行动，切实以实干担当破难题、促发展。二是提升民生保障水平。建立健全集体和国有土地上房屋征收“先安置后拆迁”长效工作机制，攻坚克难推进安置工作，全面梳理全市所有棚改开工在建项目并加快建设，开展物业管理服务“大排查、大整治、大提升”行动，大力推动“皖美红色物业”建设，推动小区（网格）党组织组建全覆盖。

（41）健全担当作为激励机制。一是用好职级与职务并行规定。进一步修订完善职级晋升规则，综合考虑干部资历贡献、工作实绩、一贯表现等情况，择优提任领导职务或晋升职级，保障干部梯次配备合理有序。二是激发干部干事创业积极性。综合运用关心关爱干部政策，大胆使用锐意进取、敢打敢拼的“狮子型”干部，选派新提拔干部或有培养潜力干部担任市信访督查专员、到乡镇挂职，着力增强干部推动高质量发展、服务群众能力。

（四）持续深化巡视整改和成果运用

13.压紧压实巡视整改主体责任

（42）推动巡视整改走深走实。强化巡视整改闭环管理，建立市委巡视整改“1+2+3”总体推进机制、“5+1”专班负责机制，坚持高位推动、定期调度，一体推进市本级和县区巡视整改工作。

14.加强巡视整改日常监督

（43）提高巡视整改监督水平。一是全面系统学习。市纪委监委第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及省委巡视反馈意见、巡视整改检查评估实施办法等，学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，强化学用结合、以学促干。二是做实日常监督。市纪委监委综合运用多种形式，围绕党委（党组）是否切实履行主体责任、主要负责同志是否带头领办重点难点问题、班子成员是否履行“一岗双责”、整改措施是否取得实效、追责问责是否到位等方面开展监督检查。

15.持续强化整改实效

（44）做好巡视巡察“后半篇”文章。一是强化政治学习。市委常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》等，进一步增强巡视成果运用的政治自觉。二是强化成果运用。坚持常态化、长效化整改，推动举一反三、标本兼治，建立健全制度机制30项。在全市范围开展整改主体责任落实情况大排查，并对巡视巡察整改落实情况开展专项监督检查。完成对五届市委第二、三轮及配合省委巡视联动巡察三县纪委监委、组织部、经开区等25家单位党组织整改情况全覆盖检查评估工作。

三、坚持久久为功，推动全面从严治党向纵深发展

下一步，市委将持续履行好巡视整改主体责任，坚持高位推动，久久为功、持续用力，全面完成巡视整改各项任务。

（一）坚决扛牢巡视整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把巡视整改作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，作为一项严肃的政治任务，不断推动党中央重大决策部署及省委工作要求在亳州落地生根、开花结果。

（二）坚决抓好反馈问题后续整改。充分发扬“钉钉子”精神，对需长期整改的，分阶段明确目标，紧盯不放、狠抓到底；对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，持续巩固扩大整改成果。切实以更坚决的态度、更严的标准、更实的作风，推动巡视发现问题“改”得更彻底、巡视成果“用”得更充分。

（三）坚决以整改促进高质量发展。坚持“当下改”和“长久立”相结合，一体推进巡视整改和贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党纪学习教育、全面实施“六一战略”等重点工作，全面提振党员干部干事创业的精气神，努力以高质量巡视整改促进各项工作高质量发展，为中国式现代化亳州建设提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0558—5553136；邮政信箱：安徽省亳州市谯城区希夷大道588号市委巡视整改办（邮编：236800）；电子邮箱：bzswxgb＠163.com。

中共亳州市委

2025年1月15日