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闲置资产“变身”增收引擎，特色产业激活发展动能。在全面推进乡村振兴战略的背景下，谯城区通过积极探索新思路、新模式，将传统的“老三资”（资金、资产、资源）转化为“新三样”（新能源、新产业、新业态），有效激发了村集体经济的活力，促进了农村经济的全面发展。
盘活资源“筑巢引凤”
谯城区沙土镇田大村通过创新资产运营模式、挖掘乡村文旅潜力，推动村集体经济从“单一租赁”向“多元造血”跨越，为乡村振兴注入强劲动力。
日前，记者来到沙土镇田大村时，看到宽阔的广场旁边，有一个正在装修的大礼堂，这里即将变身为集垂钓、餐饮、休闲娱乐于一体的乡村综合体。
原来，今年年初，田大村的村干部与一家专门开发乡村休闲娱乐项目的公司对接，最终这家公司结合田大村有鱼塘、广场和礼堂的优势，打造出一个集垂钓、休闲娱乐和餐饮于一体的项目。未来还将发展采摘、民宿等业态。
田大村党总支书记田宏杰介绍，村里通过盘活闲置公共资产，与企业达成合作协议，企业每年支付4万元租金，同时保留场地服务村民的功能，确保红白喜事、休闲娱乐等需求不受影响。这种“出租+服务”模式既为村集体增加了收入，又减轻了管理负担，实现了“资源变现”与“民生保障”双赢。
近年来，沙土镇田大村依托光伏基地、土地流转、秸秆收储场及机械出租等传统项目，年集体经济收入稳定在55万元左右。这次发展休闲娱乐项目，将更好地壮大村集体经济。预计到今年年底，田大村的村集体经济收入可以达到60万元左右。
“老三资”变成“新三样”
长期以来，农村普遍存在集体资金使用不明、集体资产经营不善、集体资源管理不规范等问题。2023年以来，谯城区通过盘活集体资金、资产、资源“老三资”，做强振兴工厂、振兴农场、振兴光伏“新三样”，进一步摸清村级集体“三资”底数，更好地盘活资源，提升了村集体的“造血”功能。同时也在探索农村集体经济高质量发展中蹚出了一条样板级的新路子。
2023年8月，谯城区出台《推深做实“三变”改革助推农村集体经济高质量发展工作实施方案》，深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（简称“三变”）改革，提出“激活集体资金、资产、资源‘老三资’，发展振兴工厂+振兴农场+振兴光伏‘新三样’”。
谯城“三变”改革聚焦发展壮大农村集体经济，通过在全区范围内集中开展农村集体“三资”大摸底、大整治、大提升、大规范工作，进一步摸清农村集体“三资”底数，整治侵占村级集体“三资”行为，提升农村集体“三资”利用效益。同时积极探索“振兴工厂+振兴农场+振兴光伏”“新三样”村集体经济高质量发展新模式，有效推行“资源发包、物业出租、居间服务、资产参股”等多种集体经济经营模式，逐步建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体“三资”管理体制和运行机制，加快推动村集体经济实现多元化高质量融合发展。
探寻乡村振兴新路径
考虑到乡村改建厂房缺“本钱”，谯城区由区级层面筹措资金，用于支持标准化厂房建设，由村集体提供建设用地，按照镇均每年不少于2处、厂均投入不超过400万元、建筑面积不超过2000平方米的规模进行建设，对有条件的村按照需求建设仓储、冷库、烘干房等，建成完成确权后以村集体名义对外统一发包出租。每年建成各类标准化厂房近50个，预计每个厂房可增加村集体收益12万元。
2024年，谯城区坚持把发展壮大村集体经济作为促进乡村振兴的重中之重，积极探索新思路、新模式，推动集体经济多点开花、全面发展。通过盘活“老三资”激发“新动力”。破局村集体“三资”低效闲置现状，清理资金310笔、1.07亿元，资产1405处、373.23万平方米，资源865处、1173.19万平方米，录入区村集体“三资”数字化监管平台动态管理。建设农产品初加工及劳动密集型产业项目35个，村集体经济年均增加400余万元；振兴农场6.82万亩，年均增加3000万元；坑塘光伏电站61个、屋顶光伏3513户，一次性增加5700万元，年均增加1440万元。
同时，谯城区大力推进坑塘光伏电站和屋顶光伏建设，这些新能源项目不仅为村集体带来了稳定的收入，还促进了农村能源结构的优化。同时推进农产品初加工及劳动密集型产业项目建设，不仅提高了农产品的附加值，还为村民提供了更多的就业机会。
新业态方面，谯城区不断推动村集体参与农村充电桩日常管护，承接小型公共基础设施和公益性事业建设项目，运营林下经济、庭院经济，全方位增加村集体经济收入。这些新业态项目不仅拓宽了村集体经济的收入渠道，还促进了农村经济的多元化发展。（记者 刘景侠）
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