专栏1  “城市大脑”建设重点

根据《关于印发加快推进“城市大脑”建设行动方案的通知》（皖数江〔2020〕3号）要求，结合亳州实际，按照“急需先行，逐步迭代”的原则，以数据为关键要素，以应用为核心，促进新一代信息技术与政务运行、城市发展、产业升级、百姓生活等领域深度融合，打造“141740”亳州“城市大脑”运行体系。

建设亳州“城市大脑”“1+4+1”共性基础平台（即1个数据湖，数据、技术、业务、物联感知4个中台，1个城市运营管理中心），形成支撑城市智能运行的基础底座，推进信息系统整合，加快数据资源归集、治理、共享，建立健全各领域算法模型，提高智能感知、分析、运行和处置能力。面向全景亳州、数字政府、产业发展、城市治理、公共安全、生态保护、民生福祉7大领域，建设40个创新型应用场景。依托数字城管实体大厅，探索建设集监测预警、事件处置、城市管理、应急调度、辅助决策、综合展示等为一体的城市运营管理中心。

到2021年，“城市大脑”基本框架搭建完成，建成中医药质量体系、“多车”监管、环境保护、城市管理、应急管理、城市内涝、可视化辅助决策、“平安小区”、数字金融等40个重点领域应用场景；到2023年，持续迭代升级“城市大脑”计算能力、数据资源整合能力、算法服务能力、物联感知汇聚能力、网络安全保障能力，选择3至5个优质场景拓展到县（区），探索市县（区）一体化“城市大脑”建设模式；到2025年，“城市大脑”应用范围持续拓展，基本实现对城市运行状态的整体感知、全局分析和智能处置，公共资源高效调配，“城市大脑”建设总体水平居全省前列。

专栏2  网络体系建设重点

建设宽带乡村。根据《关于印发“数字江淮”建设总体规划（2020—2025年）的通知》（皖数江〔2020〕2号）要求，进一步加大农村网络建设力度，扩大光纤网络在农村的有效覆盖，推动农村通信网络提速降费。到2021年，农村家庭宽带接入速率达100Mbps；到2022年，农村家庭宽带接入速率达120Mbps；到2025年，农村家庭宽带接入速率达150Mbps。

建设全光网城市。升级部署高速光纤接入系统，全面推进新建住宅建筑光纤到户，分批次、成片区推进现有住宅建筑光纤改造，落实电信资源共建共享、平等接入，实现城镇地区光网全覆盖。到2021年，城镇家庭宽带接入速率达到100Mbps；到2022年，城镇家庭宽带接入速率达到300Mbps；到2025年，城镇家庭宽带接入速率达到1000Mbps。

建设5G网络。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省5G发展规划纲要（2019—2022年）的通知》（皖政办秘〔2020〕21号）要求，加快实施《亳州市中心城区5G通信基础设施专项规划(2020—2030)》，加快5G网络规模部署，优先实现城市建成区、开发园区、热点区域以及重点企业覆盖。以市中心城区铁路以东2号3号地块为试点，着力打造5G应用实验区。加强5G基础设施保护。到2021年，全市建成5G基站2500个；到2022年，全市建成5G基站4000个，2号3号地块5G应用实验区基本建成；到2025年，全市建成5G基站6500个。

建设新一代公安信息网。充分利用现有网络基础，使用IPv6技术，打造新一代公安信息网市级节点，通过建设数据汇聚节点、用户汇聚节点和安全平台，实现用户和数据分离，接入新一代公安主干网，并与市级电子政务外网互联互通。2022年，启动新一代公安信息网建设；到2025年，完成用户接入域和数据接入域的改造，建成更加安全、可靠、畅通的新一代公安信息网络。

专栏3  计算设施建设重点

完善政务云平台。根据《安徽省人民政府关于印发安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）的通知》（皖政〔2020〕44号）要求，对市级政务云平台进行改造升级，丰富云资源服务内容，积极融入全省政务云体系。有序推进同城灾备、同城双活建设，提升云计算设施安全保障能力。持续推进全市非涉密政务系统迁移上云。到2021年，市县非涉密政务系统上云率达到90%；到2022年，市县非涉密政务系统上云率达到95%；到2025年，市县非涉密政务系统实现应上尽上。

深入实施企业登云计划。积极培育和引进云平台企业，推进互联网企业数字化融合能力和制造业企业数字化应用能力建设，实现企业业务系统逐步向“云”端迁移，催生数字经济发展新动能。“十四五”时期，每年新增100家以上企业初步登云、40家以上企业深度登云。

专栏4  物联感知体系建设重点

改造升级视频数据平台。结合我市实际，逐步推进视频摄像头多功能升级，增加雷达探测、人脸识别、车辆识别、车牌识别、热成像检测、污染源检测等功能。加快市视频数据平台高清摄像机补盲建设，逐步接入社会视频监控资源，实现对主要公共区域、街道、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位的全天候监控。到2021年，市县城区重点公共区域视频监控覆盖率达到96%；到2022年，市县城区重点公共区域视频监控覆盖率达到97%；到2025年，市县城区重点公共区域视频监控覆盖率达到98%。

改造升级智能交通设备。推动城区智能化灯控路口、信号灯升级改造，探索推进重要路口交通信号灯配时优化、道路信号灯绿波带建设。到2021年，完成市主城区200处协调式联网信号机、信号灯、电警摄像机、反向卡口等智能交通信号设施升级工作；到2022年，完成市主城区400处协调式联网信号机、信号灯、电警摄像机、反向卡口等智能交通信号设施升级工作；到2025年，完成市主城区主干道交通设备的智能化改造。

试点推进多杆合一。探索建设集智慧照明、通信基站、视频监控、LED信息发布、充电桩、各类传感器等多种设施于一体的多用灯杆，打造科学有效的多杆合一建设、运营和管理模式，实现基础杆件资源共建共享。到2025年，多用灯杆建设实现主城区新建道路和公共场所全覆盖。

加快建设一体化感知系统。根据《关于印发“数字江淮”建设总体规划（2020—2025年）的通知》（皖数江〔2020〕2号）要求，加快高分数据在秸秆禁烧、国土资源调查、河湖水体监测、农作物监测、城市扩展、旱情监测、植物健康监测、病虫害监测等领域创新应用。探索建设无人机遥感信息获取系统和地面感知设施，支持无人机技术广泛应用于航拍、测绘、农业、应急等领域，最终形成一套以高分卫星为主、高低空无人机以及地面系统为辅的“空—天—地”一体化感知系统。

专栏6  网络安全建设重点

建设网络安全应急指挥中心。开展网络安全城域网出口数据全量采集、汇聚、治理、关联，构建网络数据专题库。全面建设网络安全态势感知体系，构建网络安全态势感知平台，全方位感知、监测、预警网络安全状况，为网络安全应急指挥提供决策依据。积极推进市级网络安全应急指挥中心建设，打造网上信息内容日常管理的工作平台和应急状态下的指挥中枢。建成全市一体化网络应急指挥体系。

专栏7  科学决策建设重点

建设可视化辅助决策场景。根据《安徽省人民政府办公厅关于推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务的实施意见》（皖政办秘〔2020〕88号）要求，结合我市实际，依托“城市大脑”，建立多渠道数据采集机制，整合汇聚重点工作、重点领域、重点区域、重点行业等相关数据，建立主题分析体系和指标量化体系，通过数据分级分类管理形成规范化、质量化的主题数据库，并以应用需求为导向构建数据模型，为各级政府和部门提供数据化、在线化、智能化的决策支持，辅助精准判断和科学决策。到2021年，建成人口、企业、经济运行情况等领域的数据“仪表盘”；到2022年，人口、企业、经济运行情况等领域辅助决策模型持续完善；到2025年，建成覆盖城市管理、经济发展和民生保障等多领域辅助决策模型。

专栏8  政务服务建设重点

完善7×24小时不打烊“随时办”服务。根据《安徽省人民政府办公厅关于推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务的实施意见》（皖政办秘〔2020〕88号）要求，进一步完善7×24小时政务服务大厅功能，上线智能自助端通用业务管理系统，配置智能化综合一体机，提供7×24小时不打烊“随时办”服务。完善7×24小时政务服务地图功能，拓展服务内容，持续提升线上线下办事体验。到2021年，实现自助一体机可办理高频事项150项以上；到2022年，实现自助一体机可办理高频事项300项以上；到2025年，实现自助一体机可办理事项达1000项。

实施“安康码”便民应用工程。根据《安徽省数据资源管理局关于加快实施“安康码”应用便民工程的通知》（皖数资〔2020〕21号）要求，依托“皖事通办”平台亳州门户，着力构建集个人信息、电子证照、支付凭证等功能于一体的“安康码”应用服务体系，推动“安康码”应用覆盖医疗、教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等更多领域，实现“全覆盖、多功能、一码通”。到2021年，全市“安康码”申领率达90%；到2022年，全市“安康码”申领率达95%；到2025年，全市“安康码”实现应领尽领。

完善企业联办服务平台。进一步拓展优化企业联办服务平台功能，推动平台与政务服务网、电子税务局、银行开户等系统深度对接，实现电子证照、电子材料、电子云签、电子印章等“四电”的共享共用，减少群众和部门重复录入，提升税务登记、银行开户的办事便捷度。上线智能审批功能，压缩企业注册登记时限，实现注册登记“秒批秒办”。

优化“人生大事”集成服务。依托安徽政务服务网亳州分厅，基于行政权力清单和公共服务清单，按照“以人为本、服务一生、管理一生”的思路，建立居民全生命周期的服务与管理体系，上线“人生大事”集成服务事项。到2025年，打造“婚、生、学、医、退、死”六项“人生大事”一次办、简便办，让群众办事更省心。

完善“稳就业”平台。依托“皖事通”APP，进一步完善“稳就业”平台功能，实现求职人员与工作岗位的智能匹配、在线评价、电子简易合同签订等功能；根据市场就业行情，为培训计划制定提供有效数据支撑，主动向符合条件的人员定向推送培训信息；将各项就业扶助、奖补政策进行指标量化，智能匹配符合政策的企业或人才，切实提升政策落实效果。

完善证明证照查询出具系统。建设完善统一的证明证照查询出具系统，运用电子签名、电子印章、黑名单、征信惩戒、依法追责等手段，推行告知承诺、容缺受理及事中事后监管，实现证明证照线上申请、预览、下载、打印等，推进系统在电脑端、移动端、自助端、窗口端自动调用，力争做到“证明系统之外无证明”，方便部门核实，切实提高群众的办事效率。

完善公共资源电子化交易平台。根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，进一步完善公共资源交易平台电子系统，实现互联互通和信息资源共享，维护系统和数据安全，降低企业交易成本，提高交易效率。到2021年，建成交易市场主体综合管理系统，完成交易系统软硬件改造升级；到2022年，建成公共资源交易数字见证系统和移动交易平台；到2025年，完成公共资源交易智能招投标平台建设，探索实现5G等技术在公共资源交易领域的应用。

开展招商项目智慧管理试点。以亳芜现代产业园区为试点，建设招商项目智慧管理平台，实时掌握辖区内工业项目建设状态、建设内容、生产情况、经营情况等信息，推动符合条件的企业自动享受扶持政策，实现“免申即享”，提高主动服务水平，优化营商环境。到2021年，完成亳芜产业园区工业项目信息收集、整理工作；到2022年，招商项目智慧管理平台正式投入使用；到2023年，逐步向三县一区推广。

专栏9  政府监管建设重点

完善公共资源交易智慧化监管平台。根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）要求，以电子招投标数据、公安数据等为支撑，建立串通投标预警监测模型，全链条式构建串通投标犯罪打击体系。通过系统强化对招投标操作环节和管理环节的双向监控，实现标前、标中、标后监督全覆盖。到2021年，建成大数据预警分析系统；到2022年，建成标后智慧化监管系统；到2025年，全面建成公共资源交易大数据智慧化监管系统，实现对市场交易活动和标后履约行为全程智慧化监管。

专栏10  城市治理建设重点

建设城市治理应用场景。依托“城市大脑”，建设城市治理应用场景，对公共设施、地下管线、应急通道、市容环卫、园林、行政执法等城市管理工作进行实时数据采集、分析应用，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平。完善地下管网安全运行监测平台，拓展监测范围；完善智慧供水一体化管控平台，实现水厂、水压、水量、水质、能耗及二次供水设备的实时感知和城域化管理；升级改造路灯远程监控系统，实现城市照明设施资源精细化管理；建设智慧桥梁监控平台，对桥梁的静态信息和动态运行状况及养护情况进行实时监测；充分整合现有排水系统监测数据、气象数据、地下排水管网基础数据及视频监控等数据资源，以主城区为核心示范区域，加强排水管网流量、窨井液位、积水点液位监控，完善智慧化防汛调度管控体系，全面提升防汛管控能力。到2021年，基本建成城市管理应用场景；到2023年，城市管理应用场景拓展至三县一区；到2025年，城市管理应用场景功能进一步完善，城市管理水平显著提升。

专栏11  应急管理建设重点

建设应急管理应用场景。依托“城市大脑”，立足“大安全、大应急”的定位，推进应急指挥中心建设，统筹搭建综合分析展示、预警信息发布以及应急联动指挥为一体的智慧应急平台，建设灾情预警监测系统、防汛抗旱“一张图”，有效提高城市安全风险的综合防范能力，提升突发事件的资源调度、应急联动、决策指挥以及应急处置水平，为全市应急调度指挥提供综合性辅助决策支撑。到2021年，基本建成应急管理应用场景；到2023年，应急管理应用场景拓展至三县一区。

专栏12  防灾减灾建设重点

建设“智慧消防”应用场景。依托“城市大脑”，综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术，重点建设消防安全监测预警平台。到2022年，实现全市消防安全重点单位、高层建筑监测全覆盖；到2025年，逐步实现各类社会单位和场所监测全覆盖，全面提升社会火灾防控能力和灭火应急救援能力。

建设“智慧气象”。根据《安徽省人民政府办公厅关于推进气象事业高质量发展助力现代化五大发展美好安徽建设的意见》（皖政办〔2020〕7号）要求，建设气象监测预报预警工程；推广应用气象信息智能感知系统，提升气象监测能力；建设覆盖全市的网格化、精细化、快速化的多要素灾害性天气临近智能预报预警平台；建立基于5G技术的预警发布系统，实现针对气象灾害影响区域的靶向预警信息发布；推进中小河流洪水气象风险预警系统、地质灾害气象风险预报系统、城市内涝气象风险预警系统、抢险抗灾救援辅助决策气象服务系统、综合交通恶劣天气监测预警系统、消防救援应急气象服务保障系统、现代农业防灾减灾气象服务系统建设。2022年，启动灾害性天气临近智能预报预警平台、抢险抗灾救援辅助决策气象服务系统、综合交通恶劣天气监测预警系统、现代农业防灾减灾气象服务系统建设；2023年，启动中小河流洪水气象风险预警系统、地质灾害气象风险预报系统、城市内涝气象风险预警系统建设；2024年，启动5G预警发布系统、消防救援应急气象服务保障系统建设；到2025年，建成“智慧气象”。

专栏13  市场监管建设重点

建设“互联网+市场监管”平台。建设市场监管数据专题库，汇聚整合各类市场监管数据，加快推进“四电”应用，建设集市场准入、信用监管、食品安全监管、产品质量监督、特种设备安全监管、消费维权、广告和网络交易、成品油质量管理等功能为一体的“互联网+市场监管”平台，并与省“互联网+监管”平台互联互通，提升市场监管规范化、精准化和智能化水平。

专栏14  社会治安建设重点

实施社会治安防控体系建设工程。按照省统一部署，集成整合各类治安业务应用，重点建设智慧内保、智慧街面巡防、公安检查站、大型活动场所、公交、娱乐场所和特种行业治安管控等模块系统，建设危爆物品立体化溯源、易制枪物品图形比对等系统，有效汇聚治安综合业务应用系统数据、政务数据、互联网数据以及城市物联网数据，支撑技术与业务融合，实现决策科学、治理精准、服务高效。到2023年，完成国道105和国道311、双郸公路公安检查站建设，完成城市公共交通防控系统建设；到2025年，完成济广高速、宿登高速公安检查站建设，社会治安整体防控能力进一步增强，人民群众安全感和满意度明显提升，社会更加和谐有序。

建设“平安小区”应用场景。依托“城市大脑”，利用AI能力引擎、人脸识别、卡口大数据技术，综合应用人口库、车辆大数据、邻长制数据、重点人员关注数据等资源，以2.5D地图的形式一张图展示小区的整体区域概貌、楼栋位置、出入口位置等信息，及时推送系统告警及案件事件，分权责闭环处置，实现对重点人员、重点车辆、重点部位的精细化管理。到2021年，实现亳州高新区第一管理区23个小区全覆盖；到2022年，完成市中心城区80个居民小区全覆盖；到2025年，逐步推广至三县。

完善“邻长制”基层组织体系建设管理服务平台。持续完善1个数据中心、2个业务平台和1个移动APP的“1+2+1”体系，打造纵向贯通社区党总支书记、片长、组长、邻长的立体化管理体系，做到人口全覆盖、空间全覆盖，提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。到2021年，初步建成“邻长制”基层组织体系建设管理服务平台；到2022年，推进“邻长制”平台与12345市长热线、“城市大脑”等系统对接，打造社情民意上传下达新渠道。

专栏15  自然资源利用建设重点

完善自然资源新“一张图”。依托全市国土资源管理“一张图”和空间规划信息平台，继续推进全市各级各类空间规划、信息数据整合集成。到2025年，建成覆盖全市自然资源“一张图”。

开展“三长制”综合服务试点。以涡阳县为试点，围绕“上善若水”行动计划、乡村振兴规划和人居环境改善总体要求，通过大数据、“互联网+”等技术手段，整合乡镇政务、河湖、林业、交通、环保、气象等数据，完善林长、河长和路长“三长制”综合信息服务平台，建立集卫星遥感、无人机、视频监控于一体的监控中心，加强跟踪监督，实现业务流转和回溯，提升“三长制”服务能力。到2022年，平台功能拓展至乡镇扶贫、环保、禁烧、环境整治、土地管理等领域；到2023年，逐步在其他县区推开。

专栏16  生态环境保护建设重点

建设环境保护应用场景。依托“城市大脑”，实现生态环境全景图、重点任务目标分析、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、污染源监管、固废监管、数据资产分析、环境经济分析等功能。开发集大气环境管理“一张图”、空气质量预警预报、移动源监管、目标考核等模块于一体的智能化应用，全面提升大气环境管理科学化、精细化、数字化水平。开发水环境质量目标管控应用，建设城南水库智能监测和实时管控项目，将全市水系、流域信息汇聚形成“一张图”，对接省河长制决策支持系统，实现对全市水环境质量的实时动态监控、水环境预警预报、水污染防治任务调度、水环境应急指挥、水环境决策分析等全业务覆盖，全面提升全市水环境质量目标管控能力。开发土壤环境信息化管理应用，利用“一张图”呈现所有土壤环境管理信息，提高土壤防治科技能力。到2021年，环境保护应用场景基本建成；到2023年，环境保护应用场景逐步向三县一区推广。

专栏17  交通建设重点

建设“多车”监管应用场景。利用5G、视频监控和传感器技术，进一步完善“五车”信息化监管平台功能，逐步扩大监管车辆种类，实现洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、商砼车等多种车辆的可视化监控、智能化反馈、精细化管理，全面改善城市环境卫生状况。到2022年，实现监管车辆达3000辆，监控车辆种类包括洒水车、清扫车、垃圾运输车、渣土车、商砼车、“两客一危”、货车、出租车、公交车11种车辆；到2025年，监管车辆进一步丰富，监管范围向三县延伸。

完善智慧交通综合信息平台。整合现有交通运输系统信息化资源，完善智慧交通综合信息平台，升级交通大数据交换系统、地理基础数据管理系统和信息化支撑管理系统，有效聚集交通综合数据，提高交通运输行业管理、安全监督和运输服务保障水平。利用信息技术加强人、车、船、路及设施的监测预警，提高对预警反应处置能力和公众服务能力。到2021年，平台正式投入使用；到2025年，平台功能进一步完善。

专栏18  智慧养老建设重点

发展智慧养老产业。统筹规划养老产业布局，培育智慧健康养老服务企业，加大智慧养老试点，在有条件的养老服务三级中心设置智慧养老产品租赁平台，针对家庭、社区、机构等不同应用环境，开发推广健康管理类可穿戴设备、便携式（自助式）健康监测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等产品，提供全方位、高质量的健康养老服务，满足多样化、个性化、便利化、智慧化健康养老需求。到2025年，全市8家养老服务三级中心设置智慧养老产品租赁平台。

推进养老服务中心智慧化。引导社会力量运营管理养老服务三级中心（县级养老服务指导中心、街道养老服务中心、社区养老服务站）。重点建设具备供需链接功能的居家养老服务信息平台，依托平台和智能终端设备，提高服务转介效率，为居家老人提供方便可及的助餐、助医、助急等服务。到2022年，全市建成8家智慧社区居家养老服务站；到2025年，全市30%以上的养老服务三级中心达到《安徽省智慧社区居家养老服务模式建设规范》要求。

专栏19  智慧医疗健康建设重点

完善全民健康信息平台。完善全民健康信息平台，逐步实现与省级平台互联互通，强化人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等数据采集，畅通部门、区域、行业间数据共享，促进全民健康数据挖掘应用，推动各级、各类医疗卫生机构及管理部门业务协同。到2021年，启动全民健康信息平台二期项目建设，优化电子病历、健康档案数据库，建成卫生基础资源数据库；到2022年，基于电子病历数据库和卫生基础资源数据库，以医共体为单位推进医共体平台建设；到2024年，开展全民健康信息平台三期项目建设，推动各级各类医疗卫生机构及管理部门业务协同；到2025年，深化医疗业务跨部门数据共享和业务协同。

建设互联网医院。依托互联网、人工智能、物联网、数据融合等技术，以国家互联互通标准化成熟度测评和电子病历系统功能应用水平分级评价为标准，整合医院各类系统资源，对全市县级以上公立医院开展就医流程数字化改造，推动智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧后勤和智慧管理发展，实现医疗服务信息互通共享，提升医院管理效率。到2021年，市属三级公立医院建成互联网医院；到2022年，推动县级公立医院电子病历达到国家三级水平；到2023年，推动三级公立医院电子病历达到国家四级水平；到2024年，全市50%的三级公立医院开展智慧医院建设；到2025年，全市三级公立医院全面开展智慧医院创建。

探索“人工智能+医疗”。支持鼓励有条件的医院探索建设基于人工智能的临床诊疗决策支持系统，开展基于人工智能技术、医疗健康智能设备的移动医疗示范，实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动干预。开展移动医护、智慧导诊、人工智能诊疗等场景应用，满足医院服务提供方、医疗支付和监管方、药品及医疗器械提供方的不同需求。到2022年，完善家庭医生签约服务系统，实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动干预；到2025年，逐步在全市推广。

专栏20  智慧教育建设重点

建设智慧学校。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省智慧学校建设总体规划（2018—2022年）的通知》（皖政办〔2019〕8号）要求，统筹推进全市智慧学校建设，以智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要内容，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校基础架构，推动信息技术在德智体美劳等方面全方位应用，形成以学习者为中心的个性化智慧学校生态体系。到2021年，完成268所乡村智慧学校建设任务；到2022年，智慧学校建设覆盖率达到100%；到2025年，智慧学校智慧化水平持续提升。

建设智慧教育云平台。依托市政务云平台，建设基础服务平台、新高考应用系统以及智慧课堂等，横向联通市数据中心，纵向联通全市各学校数据，打造全市智慧教育云平台，实现优质教育资源云端智能推送，助力精准备课和有效导学。到2022年，基本建成智慧教育云平台；到2025年，智慧教育云平台功能持续完善。

专栏24  农业大数据建设重点

建设农业物联网。推进智能传感器、北斗导航、高分卫星、空间地理信息等技术应用，增强对农业生产环境的精准监测能力，促进数字技术与种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业深度融合应用，打造科技农业、智慧农业。到2025年，建成一批农业物联网示范应用基地，有力推动农业数字化转型。

实施农业农村综合信息服务工程。大力推进信息进村入户，以农村网络全覆盖为基础，整合农业信息网站群、农业物联网服务体系，建设面向全市的农业农村综合信息服务体系。推进农村社区数字化建设，提升农民数字化应用能力，加强对普通农户和各类农业经营主体、农技人员及专家等基础信息的采集，促进信息服务体系与农技推广、村务公开、土地流转、农产品质量安全监管、电子商务和网络服务等服务体系的融合，逐步完善现代农业信息服务体系。

专栏25  制造业数字化建设重点

建设创新型智慧园区。围绕数据资源共建共享、智慧园区标准体系建设、产业智慧化管理和智慧产业发展等方向，全面推进创新型智慧园区建设。升级园区信息基础设施，鼓励新兴技术在园区应用，配合建设“省—市—园区”三级联动的智慧管理平台，提高园区智慧化水平。鼓励高端智能装备等高新技术产业，以及大数据服务、互联网金融等应用型产业向园区集聚。到2022年，亳州高新区、亳芜现代产业园区等省级开发区建成创新型智慧园区；到2025年，全市省级开发区均建成创新型智慧园区，实现基础设施现代化、政务服务高效化、企业管理智能化、社会服务精细化。

推进酿酒生产智能化。坚持绿色酿造，提升产品质量和勾储能力，优化产品结构；坚持智能制造，提升生产环节智能化、数字化水平，进一步聚合“酒文化、酒生态、酒旅游”品牌资源，大力提升品牌影响力。到2025年，建成集白酒酿造、制曲、基酒储存生产配套设施、旅游文化产业为一体的白酒产业现代化智能园区，实现年产6.66万吨原酒、28.4万吨基酒储存、13万吨灌装能力。

推进能源供应智能化。以“互联网+智慧能源”为抓手，围绕能源技术革命和能源供给革命，持续推进电厂系统智能化、能源融合化、生产绿色化，着力建设新型智慧电厂，努力打造全国煤电一体化示范模板。

序号

重点工作

牵头

单位

配合单位

一、强基础

1

加快推进“城市大脑”建设。高标准推进5G基础设施体系建设，拓展5G应用场景。推进城镇地区高速光纤网络全覆盖和农村地区光纤网络有效覆盖。深入推进IPv6规模部署，发展工业互联网，升级改造电子政务外网骨干网，建设新一代公安信息网，推进云网融合。

市数据

资源局

市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市公安局、市财政局、市移动公司、市联通公司、市电信公司、市铁塔公司、安广网络亳州分公司、亳州高新区管委会，各县、区人民政府

2

高起点、高标准、高质量完善云计算中心，统筹推进亳州大数据产业园、运营商云计算中心建设，完善政务云平台，深入实施企业登云计划。

市数据

资源局

市经济和信息化局、市移动公司、市联通公司、市电信公司、安广网络亳州分公司、亳州高新区管委会，各县、区人民政府

3

积极部署摄像机、传感器、卫星定位、射频识别及遥感监测等感知设备，推进物联感知网络深度全域覆盖，加强对物联网监测数据统一采集和集中分类管理。持续推进视频数据平台升级改造、补盲建设和社会资源接入，完善高分数据亳州分中心建设，鼓励本地企业建设拥有自主知识产权的商业遥感。利用新一代信息技术，推动交通运输、生态环保、医疗、教育、水利、文化旅游、地下管网等传统基础设施智能化转型，试点推进多杆合一。

市数据

资源局

市经济和信息化局、市公安局、市委军民融合办、市交通运输局、市生态环境局、市城市管理局、市卫生健康委、市教育局、市水利局、市文化旅游体育局

4

依托市数据中心，加快推进政务、社会、经济数据高效采集、有效整合、深度关联、安全利用，分层次、分版块构建统一、规范、互通、共享的数据资源体系。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

5

鼓励政企合作开展数据运营，探索中药材追溯、精准营销等领域的场景应用，探索数据流通和数据资产转化机制。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

6

明确安全防护机制。强化数据安全防护。加强网络安全防护。建设网络安全应急指挥中心。

市委网信办、市公安局

市数据资源局、市密码管理局，各县、区人民政府

二、重应用

7

升级完善全市统一的协同办公平台，深化政府网站集约化建设，完善12345政府热线服务平台建设。

市数据

资源局

市政府办公室

8

依托“城市大脑”，建设可视化辅助决策场景，在城市运行、生态环境监测、行业经济运行、管理效能评价等领域建立专业预测、分析、研判模型和算法，实现过程和结果数据的直观、智能展示，为各级政府提供可视化、移动化决策服务。

市数据

资源局

市直相关单位

9

推进“一网”全覆盖。完善政务服务事项清单动态调整机制，提升“全程网办”服务水平。整合各级各部门政务服务移动端，形成全市统一“皖事通办”移动端。拓展电视端、PC端、手机端等服务内容。全面推行公共资源交易全流程电子化。

推进“一门”更智能。持续推进政务服务大厅智能化升级改造，深化“综合窗口”改革，通过下放、委托或由基层代收代办方式，推行“基层办、就近办”，让群众就近可办、异地通办。

推进“一次”最优化。深化“最多上一次”改革，加强电子印章、电子签名、电子证照、电子材料“四电”建设。推进“办好一件事”集成服务，推进工程建设项目审批改革，提升不动产登记服务水平。利用人工智能技术，提供智能审批、智能搜索、刷脸审批等智能服务。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

10

完善7×24小时不打烊“随时办”服务，实施“安康码”便民应用工程，完善企业联办服务平台，优化“人生大事”集成服务，完善“稳就业”平台、证明证照查询出具系统、公共资源电子化交易平台，开展招商项目智慧管理试点。

市数据

资源局

市直相关单位、亳芜现代产业园区管委会，各县、区人民政府

11

持续扩大“互联网+监管”平台覆盖面。完善公共资源交易智慧化监管平台。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

12

持续推动“信用亳州”建设，完善公共信用数据库，创新信用应用场景。

市发展改革委、人行亳州市中支、市数据资源局

市直相关单位

13

进一步完善亳州智慧党建云平台建设，提高我市党建工作数字化、智慧化水平。

市委

组织部

市数据资源局，各县、区人民政府

14

依托“城市大脑”，建设城市治理应用场景，整合城市管理相关信息化系统，实现城市管理数据和业务关联汇总、综合分析与集中展示。建设城市综合管理信息资源库，提升城市运行动态感知、事件预警、指挥调度、智慧决策能力。完善网格化管理体系，创新社会治理模式，形成群众广泛参与、部门协同配合、平台统一指挥的城市管理长效机制。

市城市

管理局

市数据资源局，各县、区人民政府

15

依托“城市大脑”，建设应急管理应用场景，加快建设完善监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统等“三大系统”。融合应急管理相关单位有线、无线、卫星通信等网络资源，推动形成贯通全市的事故灾害应急指挥网络。完善应急指挥信息系统，加快构建社会化突发公共卫生事件应急体系。

市应急局

市数据资源局、市公安局、市城市管理局、市卫生健康委，各县、区人民政府

16

提高防灾减灾能力。加快自然灾害感知网络基础设施建设，整合监测资源数据，推进自然灾害风险隐患自动识别、模拟仿真、预测预警和风险评估指标体系建设。加强“智慧水利”建设。开展“智慧气象”建设。依托“城市大脑”，建设“智慧消防”应用场景。推进“智能皖储”建设。

市应急局

市自然资源和规划局、市发展改革委、市水利局、市农业农村局、市公安局、市消防救援支队、市气象局，各县、区人民政府

17

完善以信用为核心的新型监管机制，构建严重失信企业联合惩戒机制。构建智慧市场监管体系，推动跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建设“互联网+市场监管”平台。

市发展改革委、市市场监管局

市直相关单位，各县、区人民政府

18

提升平安亳州建设水平。完善立体化治安防控体系。依托“城市大脑”，建设“平安小区”应用场景。全面推广智慧警务、移动警务应用。

市公安局

市委政法委、市数据资源局，各县、区人民政府

19

深化“数字法治、智慧司法”建设。建立完善行政立法类业务系统和行政执法类业务系统，大力推进“互联网+公共法律服务”。推进全市政法系统跨部门信息资源共享，推动刑事案件跨部门全流程网上协同办案。健全行政执法和刑事司法有效衔接机制。依法加强行政执法监督，建立行政执法监督平台，持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。建设“邻长制”基层组织体系建设管理服务平台。

市委政法委、市司法局、市中院、市检察院、市公安局

市委组织部、市数据资源局，各县、区人民政府

20

促进自然资源高效利用。推进“互联网+”智慧能源发展。完善国土资源“一张图”及空间规划信息平台，实现土地供应和开发利用动态管理。加快“智慧地矿”建设。完善水利数字化基础设施，全面推进水利工程业务数字化。开展“三长制”综合服务试点。

市自然

资源和

规划局

市发展改革委、市水利局、市数据资源局，各县、区人民政府

21

提升生态环境保护能力。推进生态环保数字化建设，建立健全全市生态环境监测网络，实现对生态环境监测数据的治理、分析，为生态环境保护决策、管理、预警和执法提供数据支持，提升生态环境保护和治理能力。依托“城市大脑”，建设环境保护应用场景。

市生态

环境局

市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市数据资源局，各县、区人民政府

22

充分利用现有智慧交通建设成果，加强自适应交通信号灯、电子屏、视频资源、路边停车感知等在交通领域的应用。依托“城市大脑”，打造综合交通一体化管控中心，推动交通、公安、气象等数据汇聚融合和共享应用。推进车联网、5G、北斗导航等部署应用，构建多网融合的交通网络传输体系和交通智能化服务模式。建设“多车”监管应用场景，完善智慧交通综合信息平台。

市公安局、市交通运输局

市数据资源局、市气象局，各县、区人民政府

23

优化公共信息服务。完善“皖事通”APP建设，提升便民服务能力，满足群众公共信息服务新需求。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

24

推广智慧养老，开展智慧养老应用示范。实施智慧养老机构创建工程，改善智慧养老服务体验。建设覆盖全市的养老服务信息网络和管理系统。

市民政局

市卫生健康委、市经济和信息化局，各县、区人民政府

25

完善全民健康信息平台，构建线下随时就诊、线上随时管理的医疗服务模式，推动医疗大数据研究和应用，建设互联网医院，拓展完善“智医助理”功能。推进医保电子凭证普及应用，探索“人工智能+医疗”。实施“继续医学教育+适宜技术推广”行动，推广普及实用型适宜技术。

市卫生健康委、市医保局

市人力资源社会保障局、市民政局，各县、区人民政府

26

建设完善教育基础数据库和教育管理系统。依托安徽基础教育资源应用平台，打造数字教育资源云服务体系。建设智慧学校，助力传统教育模式优化升级。鼓励符合条件的各类主体发展在线教育，为线上教学、职业培训、技能提升搭建普惠开放新平台。

市教育局

市数据资源局，各县、区人民政府

27

推进人力资源和社会保障、社会救助、失业等领域数据共享，整合优化业务流程，建设一体化社会保障公共服务体系。依托“皖事通办”平台，建设人社服务快办平台。积极稳妥发放第三代社会保障卡，推进电子社保卡普及应用，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

市人力资源社会保障局

市数据资源局，各县、区人民政府

28

依托“皖事通”APP打造公共文化线上服务平台，建设地方戏曲剧种数据资源库，推动道家文化、曹魏文化、中医药文化、酒文化数字化，实现文化遗产的预防性保护和数字化保护，建立文化大数据体系。推进智慧旅游景区建设，建立完善集服务、营销、信息发布、指挥调度于一体的智慧文旅平台。统筹实施“智慧广电”建设。加快发展“互联网+文旅”产业。

市文化旅游体育局

市数据资源局、安广网络亳州分公司，各县、区人民政府

三、育产业

29

加快发展电子信息制造产业，打造电子信息产业链。支持企业研发低功耗集成电路、车载云终端设备等新产品，积极引进智能穿戴产品研发生产企业，建立智能终端产业链。

市经济和信息化局

市发展改革委，各县、区人民政府

30

积极培育大数据企业主体，支持企业向平台型和生态型企业演进。建设一批软件和大数据创客产业园、众创空间，促进产业集聚。支持企业研发提供大数据产品和服务。建设亳州大数据产业园，开展白酒制造5G示范应用试点。

市数据资源局

市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、古井集团、亳州高新区管委会，各县、区人民政府

31

加强亳州市中医药信息化顶层设计，打造亳州特色的中医药全产业链数字化发展体系。加快建立覆盖中药农业各环节的数据库，推动中药农业智慧化。提高制药设备的自动化、数字化、智能化水平，建立中药炮制与传承基础数据库和老药工信息库，推进智能制造车间建设，推动中医药制造转型升级。培育一批具有交易、物流、支付、信息、信用等综合服务功能的电商平台，建立政府参与、企业主导的中药材价格指数发布体系，做强中医药国内外线上贸易。推进中医药健康服务业数字化。

市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局、市卫生健康委、市数据资源局

市发展改革委、市自然资源和规划局、市市场监管局、市药业发展促进局、亳州高新区管委会，各县、区人民政府

32

建设中药材电子商务园区，建设中医药全产业链质量追溯体系应用场景，开展智慧中医院试点。

市商务局、市市场监管局、市数据资源局、市卫生健康委

市发展改革委、市经济和信息化局、市药业发展促进局、市农业农村局、亳州高新区管委会，各县、区人民政府

33

促进农业大数据发展。建设农业物联网，建立适合农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、动植物检疫、节水灌溉等行业和领域的在线化、数据化，构建面向农业农村的综合信息服务体系。

市农业

农村局

市商务局、市水利局，各县、区人民政府

34

加快发展工业互联网。培育多级工业互联网平台。培育智能化生产、网络化协同、个性化定制和服务化延伸等平台应用模式。着力构建覆盖设备安全、控制安全、网络安全、应用安全、数据安全等领域的工业互联网安全防护体系。

市经济和信息化局

市发展改革委、市数据资源局

35

积极推进智能制造。推进现代中药、白酒、农副产品加工、装备制造等领域的智能生产线、智能车间、智能工厂、“无人工厂”建设和网络化协同制造试点。建设创新型智慧园区，推进酿酒生产智能化和能源供应智能化。

市经济和信息化局

亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、古井集团，各县、区人民政府

36

加快服务业数字化升级。培育新零售、在线消费、互联网医疗、线上教育、移动出行、在线文娱、远程办公、“宅经济”等新模式新业态，支持中医药电子商务发展，孵化一批网红品牌企业，培养一批直播带货达人，促进直播电商新业态健康发展，扩大跨境电商规模。发展数字普惠金融。推进供应链创新与应用试点建设。加快智慧物流发展。建设现代物流产业园，完善党建引领信用村建设服务平台。

市发展改革委、市商务局

市交通运输局、市卫健委、市教育局、市文化旅游体育局、市数据资源局、市地方金融监管局、人行亳州市中支、药都银行、亳芜现代产业园区管委会

37

构建创新体系。支持公共研发服务平台建设，培育引进一批重点（工程）实验室、技术创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等，实施一批重大科技专项、重点研发计划。

市科技局

市发展改革委、市经济和信息化局，各县、区人民政府

38

加大对5G、人工智能、区块链等新技术研究的支持力度，建立科技成果熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制，加快科技成果落地应用。

市科技局

市经济和信息化局，各县、区人民政府

39

积极搭建“双创”线上服务平台。支持制造业“双创”平台建设和应用推广。组织开展各类“双创”活动，吸引省内外数字科技领域创新创业成果落地亳州。

市发展改革委、市创业办

市经济和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局

四、保障措施

40

加强组织领导。成立市政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门为成员的“数字亳州”建设工作领导小组。各级各部门要加强协作配合，强化任务落实、项目实施和监测评估。各县区、各部门要结合各自实际情况，深入研究本区域和本领域数字化发展规划和具体实施方案，细化工作措施，推动任务落实。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

41

强化项目支撑。围绕物联网应用、5G网络、大数据、人工智能等重点领域，组织实施好一批关系全局和长远发展的重大项目。强化重大项目建设全过程管理，落实分年度重点项目实施计划。健全数字化项目管理制度，强化项目监管，完善项目审查、验收、绩效评估制度，提高政府投资管理水平和投资效益。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府

42

加大政策支持。发挥“三重一创”、科技创新、中医药产业发展、工业强市等专项资金带动作用，加大投入力度，支持“数字亳州”各领域重点项目建设。引导各类社会资本参与“数字亳州”建设和运营。深入贯彻落实《亳州市招才引智实施办法》，完善人才激励机制，引进、培养一批数字化领域高水平技术人才和管理人才。

市财政局、市委组织部、市人力资源社会保障局

市直相关单位，各县、区人民政府

43

加强宣传推广。充分利用报刊、广播电视和新媒体，科学解读“数字亳州”建设规划的内容，宣传“数字亳州”建设的进展和成效。构建线上线下一体、内宣外宣联动的宣传工作格局，营造全社会共同支持、积极参与“数字亳州”建设的良好氛围。

市委

宣传部

市数据资源局、亳州广播电视台、亳州晚报社，各县、区人民政府

44

加强监测评估。制定年度“数字亳州”建设工作要点，建立工作台账，建立重点项目库，明确任务分工，压牢压实各级各部门责任。研究建立“数字亳州”动态监测评估体系，量化监测评估指标，定期开展建设情况评估，加强对任务落实情况的跟踪管理。

市数据

资源局

市直相关单位，各县、区人民政府