亳州市深入推进惠企政策“免申即享”工作实施细则

根据《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市全面推行惠企政策“免申即享”工作方案的通知》（亳政办〔2021〕13号）、《中共亳州市委 亳州市人民政府关于印发<亳州市创建一流营商环境十条举措>的通知》（亳发〔2022〕2号）要求，为深入实施惠企政策“免申即享”工作，特制定2022年“免申即享”工作实施细则。

一、工作目标

通过优化升级“免申即享”平台，动态完善惠企政策清单，全面推广“1+2+3+4+N”“免申即享”工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的“梗阻”，实现政策发布、查询、兑现“一网通办”，惠企政策“应上尽上”“应兑尽兑”，政策要素全程公开，力争年度兑付奖补资金达1.8亿元，为创建一流营商环境、全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州提供坚强保障。

二、工作措施

（一）推进数据汇集共享。

1.完善企业用水、用电、用气数据，率先实现生产型企业用水、用电、用气数据与市场主体统一社会信用代码“应关联、尽关联”，进一步提高平台匹配精准度。（牵头单位：市自来水公司、市供电公司、亳州新奥燃气有限公司，配合单位：市数据资源局；完成时间：12月底前）

2.深化市场主体相关的固定资产投资、产值等数据应用，针对敏感数据探索通过“数据沙箱”模式进行共享，提高条件类政策匹配精准度。（牵头单位：市统计局，配合单位：市数据资源局；完成时间：10月底前）

（二）优化升级“免申即享”平台。

3.优化征求意见功能。开发征求意见短信提醒功能，实现资金兑现单位对企业安全生产、行政处罚、环保、信用等情况进行线上征求意见时，平台能够自动发送短信提醒相关单位反馈意见。（牵头单位：市数据资源局，完成时间：4月底前）

4.优化电子云签功能。推进电子云签系统与安徽政务服务网实现统一用户系统对接，解决企业首次进行电子云签时二次注册的问题；优化解决企业进行云签时闪退、报错等问题。（牵头单位：市数据资源局，完成时间：4月底前）

5.完善政策公开内容。增加负责人、兑现结果等信息，推进“免申即享”平台与市政府门户网站对接，实现兑现条件、负责人、联系方式、兑现结果在市政府门户网站、“免申即享”平台集中发布。（牵头单位：市数据资源局，配合单位：市政务公开办，完成时间：5月底前）

6.对接税务征信系统。将税务金三系统信用管理中企业信用评价结果推送至“免申即享”平台，对于信用等级较高的企业，实现政策兑现的部分审批环节或全流程免审。（牵头单位：市税务局，配合单位：市数据资源局，完成时间：9月底前）

（三）优化政策兑付流程。

7.做好政策动态维护。对于已上线的政策，负责人、文件依据、奖补时间、奖补金额等要素发生变化时，政策兑现单位应及时调整政策事项办事指南；对于新上线的政策，政策兑现单位应在政策兑现前，在平台编制政策事项办事指南，确保“免申即享”惠企政策公开到位、精准供给。（牵头单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直相关单位，完成时间：12月底前）

（四）深化“免申即享”平台应用。

8.严格实施政策线上兑付。加强资金发放源头把控，对于不通过“免申即享”平台兑付的单位，一律不拨付奖补资金，确保惠企政策“应上尽上”，惠企奖补资金在预算额度内“应兑尽兑”。（牵头单位：各县区人民政府、市财政局，配合单位：亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直相关单位，完成时间：12月底前）

9.推广线上征求意见。政策兑现相关单位对奖补企业进行审批时，应充分运用平台征求意见功能，对企业资格、安全生产、环保、守信守法等情况线上征求意见和回复意见。（牵头单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直相关单位，完成时间：12月底前）

10.强化政策测算。政策兑现单位在政策上线和兑现前，应提前进行政策测算，根据政策测算结果及时调整政策条件，确保资金高效利用。（牵头单位：各县区人民政府、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市直相关单位，完成时间：12月底前）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地各部门要高度重视惠企政策“免申即享”深化推广工作，加强统筹调度，明确责任人，有序推进数据汇集、流程优化、平台优化、政策上线维护等各项工作任务，确保完成年度工作目标。

（二）强化宣传推广。各地各部门要通过“四送一服”“五级包保”走访企业，及“两微一抖”等新媒体，广泛宣传我市惠企政策“免申即享”工作主要做法、典型案例和实施效果，正确引导社会预期，积极回应社会关切，不断提高企业、群众知晓度和使用率。

（三）强化工作调度。市“四送一服”办要会同市数据资源局定期开展“免申即享”工作实施情况调度，对流程优化不彻底、工作落实不到位等情况，及时督促整改。市数据资源局要将“免申即享”工作开展情况纳入2022年市对县区目标管理绩效考核和市直单位效能考核“互联网+政务服务”指标相关内容，确保“免申即享”工作深入推进。