| 索引号： | 1134160073302996XP/201412-00022 | 信息分类： | 规范性文件 |
| 发布机构： | 亳州市人民政府办公室 | 主题分类： | 城乡建设、环境保护 / 公民 / 通知 |
| 成文日期： | 2014-12-24 | 发布日期： | 2014-12-26 10:57 |
| 发文字号： | 亳政办秘〔2014〕174号 | 有 效 性： | 失效 |
| 标 题： | 亳政办秘〔2014〕174号 亳州市人民政府办公室关于印发亳州市创建国家园林城市工作实施方案的通知 | ||
| 政策咨询机关： | 市城市管理局 | 政策咨询电话： | 0558-5996017 |
| 索引号： | 1134160073302996XP/201412-00022 | ||
| 信息分类： | 规范性文件 | ||
| 发布机构： | 亳州市人民政府办公室 | ||
| 主题分类： | 城乡建设、环境保护 / 公民 / 通知 | ||
| 成文日期： | 2014-12-24 | ||
| 发布日期： | 2014-12-26 | ||
| 发文字号： | 亳政办秘〔2014〕174号 | ||
| 有 效 性： | 失效 | ||
| 标 题： | 亳政办秘〔2014〕174号 亳州市人民政府办公室关于印发亳州市创建国家园林城市工作实施方案的通知 | ||
| 政策咨询机关： | 市城市管理局 | ||
| 政策咨询电话： | 0558-5996017 | ||
亳州市人民政府办公室关于印发
亳州市创建国家园林城市工作实施方案的通知
亳政办秘〔2014〕174号
谯城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《亳州市创建国家园林城市工作实施方案》经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
亳州市人民政府办公室
2014年12月24日
（此件公开发布）
亳州市创建国家园林城市工作实施方案
为整体提升亳州市城镇园林绿化水平，提高全社会爱绿、建绿、护绿意识，打造城市绿肺，改善人居环境，促进全市经济、社会和环境可持续发展。根据《国家园林城市标准》，结合遥感测试数据和我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以创建国家园林城市为载体，调动全社会力量参与城市园林绿化建设、管理，提高城市生态环境质量，实现“凡土必绿、凡村必洁、凡地必净、凡水必清”的目标，不断提高城市规划、建设和管理水平，打造彰显“活力亳州、美丽亳州、幸福亳州”城市特色的国家园林城市。
二、总体目标任务
到2016年8月30日前，市城区完成新增绿地1391.676万平方米以上，城市建成区绿地率达到31%以上、绿化覆盖率达到36%以上、人均公园绿地面积达到9平方米以上；城市公园绿地布局合理，公园绿地服务半径覆盖率超过70%；城市道路绿化普及率、达标率分别达到95%和80%以上，城市公共设施绿地达标率达到95%以上，城市防护绿地实施率及河道绿化普及率达80%以上，林荫停车场推广率达到60%以上；城市新建、改建居住区绿地达标率达到95%以上；城市生活垃圾无害化处理、城市 污水处理率达到80%以上，城市文化与自然遗产、城市湿地、城 市历史风貌得到有效保护，空气质量及地表水质量得到明显改善，保障性住房得到保障。城区基本形成组织管理到位、规划设计科学、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的城市格局，围绕“地净、路畅、水秀、天蓝、林拥城”的目标，确保各项指标达到或超过国家园林城市标准。
三、主要任务
（一）综合管理。
积极推动城市绿化管理法制化进程，制定《亳州城市绿地系 统规划》，划定城市绿线、蓝线、紫线并制定城市绿线、蓝线、紫线管理办法；严格执行亳州《城市绿地系统规划》《亳州市城市绿化管理办法》、绿色图章管理制度等，确保城市绿地管理有法可依、有章可循。设立独立的城市园林绿化管理机构，政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”并逐年加大城市园林绿化建设维护资金投入，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费。市住房城乡建设、林业等部门要加大城市园林绿化科研、成果推广力度，加快城市园林绿化信息管理技术应用推广，提高城市园林绿化建设和动态管理水平，进一步提高公众对城市园林绿化建设及管理的满意度。
（二）绿地建设。
市城乡规划部门牵头，住房城乡建设委、国土资源、林业、水务、交通运输等相关单位配合，按照《国家园林城市标准》，对市城区公园绿地（服务半径：市级公园2000—3000米，区级公园1000—2000米，社区公园500—800米，街头绿地和小游园300—500米）、城市防护绿地、城市道路绿地、河道绿化、林荫停车场、受损弃置地生态、植物园（大于40公顷一处）进行布点规划。
采取市包主干道、公园、公共区域、水系，谯城区政府负责 小街小巷原则，大规模进行绿化建设。对教育、社会福利、医疗卫生、行政管理、社会娱乐等相关公共设施绿化建设，亳芜现代 产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市教育、卫生、文化旅游等相关单位要严格按照绿地率标准进行绿化建设。亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市住房城乡建设委、城乡规划、国土资源、城管执法、房产等相关单位，针对城区新建、改建居住区绿化，提升建设标准，确保新建的居住小区绿地率达到30%以上，旧居住区改造绿地率不小于25%。市林业、水务、交通运输、住房城乡建设委等相关部门要加大城市防护绿地的实施力度。亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府和市林业局要大力扶持和发展生产绿地，实现生产绿地规模达到城市建成区面积的2%以上，苗木自给率达到80%以上；以每年的“植树节”为契机，广泛发动市民开展义务植树活动，全方位拓展城市绿色空间，确保达到国家园林城市核查目标要求。
（三）建设管控。
市住房城乡建设部门要切实加强公园绿地、道路绿化的建设和品味提升，加大节约型绿地建设规模，积极推进城市河道、景观水体护坡驳岸的生态化、自然化的建设与修复，在绿地的养护管理中积极推广生物防治技术，减少农药、化肥使用给生态环境 造成负面影响，同时配合相关单位、部门做好公园绿地应急避险场所的实施。
市城乡规划部门负责制定《亳州市历史文化名城保护规划》，划定城市紫线，加大城市历史文化街区的保护力度，负责制定《亳州市城市蓝线规划》，划定城市蓝线并严格实施蓝线管理制度；项目审批时对新出让的商住类入地绿地率不小于33%，对商场、物流、仓储类不小于22%，对行政办公、公共服务类不小于35%。市文化旅游部门要加强风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理；市住房城乡建设部门要严格按照《亳州市城市绿化管理办法》实现对城市公园绿地社会管理的规范化；市林业部门要按照《亳州市古树名木保护管理办法》的规定，进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木行为；亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、要制定立体绿化推广实施方案，大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化，构建立体型、复合型的绿色空间。
（四）生态环境。
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市住房城乡建设委和市水务局等要加快推进城区水系景观综合治理、雨污分流等重点工程建设，市环保部门要加强大气和水 质监测，加大环境保护力和治理力度，确保城市大气污染指数小 于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准四类以上的水体比例达到50%以上，城市区域环境噪声、热岛效应强度得到 有效控制；市国土资源、城乡规划、水务部门要尽快制定城市湿地资源保护规划和实施方案；市住房城乡建设、国土资源、城乡规划部门要加大对受损弃置地的生态与景观恢复工作，确保恢复率达80%以上。
（五）节能减排。
市住房城乡建设委、发展改革委、经委等部门要积极落实节 能减排有关措施，切实提高城市节能建筑比例，市环保部门要严格监控工业废水排放，提高城市再生水利用率。
（六）市政设施。
市直及谯城区政府把城市市政基础设施作为创建的重要内容，加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载能 力。市文明办和城管执法部门要继续开展文明示范街创建，加强 市容街貌综合整治和精细化管理，确保城市容貌评价值≥8.00；市城管执法、市环保部门和亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府要严格贯彻落实城市管理有关规定，加强户外广告管理，规范垃圾清运处理，确保城市垃圾无害化处理率达到80%以上；市住房城乡建设部门要加强城市景观照明控制和市政基础设施的运营管理，确保城市污水处理率达到80%以上、道路完好率达到95%以上、城市管网水检验项目合格率达到99%以上。
（七）人居环境。
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市城乡规划、市住房城乡建设和市房产等部门要加强社区配套设施建设，着力改善和提高社区教育、医疗、体育、卫生等便民服务水平，依据《亳州市棚户区改造规划》，进一步提高棚户区、城中村改造力度；市住建部门要积极推广林荫路建设，确保林荫路推广率达到70%以上；市交通运输部门要加强公交一体化建设，提高城区绿色交通出行分担率。
（八）社会保障。
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市住房城乡建设委等部门要积极开展保障性住房建设，确保住房保障率达到80%以上，保障性住房建设计划完成率达100%，并切实加强道路、公园、公共建筑的无障碍设施建设和管理工作。
四、 工作实施
（一）“创园”工作重点。
紧紧围绕《国家园林城市申报与评审办法》所规定的材料审查、实地考查、综合评审程序，夯实“创园”工作。
1.申报材料准备。
（1）“创园”技术报告。由“创园办”牵头，从亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、城乡规划、水务、林业等单位抽调精干人员，对照标准，编写逐项说明及相关附件材料，国家园林城市创建工作技术报告（文字材料及DVD音像片）。
（2）城市园林绿化遥感测试基础资料。由市住房城乡建设 委负责，市城乡规划局等部门配合，提供城市地形图（包括DLG数字线划图和DEM数字高程模型数据），城市建成区范围图，城市总体规划（文本、说明书及附图集，包括城市规划图和城市用地现状图），建成区内历史街区位置及分布范围图，建城区内2002年以后（含2002年）新建、改建居住小区范围图，建成区内公共设施位置及分布范围图，建成区内规划防护绿地位置及分布范围图。
由市住房城乡建设委负责，市城乡规划局等部门配合，负责提供建成区内主干道位置分布图，建成区内历史文化街区范围内公园绿化（1000平方米以上）分布图，建成区内公园绿地（5000平方米以上）分布图，城市绿地系统规划（文本及附图集）。
由市公安局、城乡规划局牵头，市统计局、市住房城乡建设 委配合，负责提供由市政府及省住建厅加公章的建成区面积、人口纸质说明材料。
由统计局负责，提供2013年至2015年《亳州市城市统计年鉴》，由住房城乡建设委负责提供2013年至2015年《中国城市建设年鉴》。
2.认真实地考查及综合评审。由市住房城乡建设委牵头，对城区园林绿化建设情况进行遥感确认，结果报市“创园”指挥 部，由“创园办”通报至各园林绿化建设主要责任单位，对不满足“创园”要求的由各园林绿化建设主要责任单位负责组织实施建设。
实地考查主要是针对遥感测试结果进行核查，遥感测试主要是针对城区园林绿化三项指数（包括：建成区绿地率、建成区绿化覆盖率和城市人均公园绿地面积）进行核查，三项指数必须符合条件。根据我市城区园林绿化建设现状，需加大绿量，提升现有园林绿化档次，彰显特色，才能顺利通过核查验收。
3.加大园林绿化建设，夯实“创园”基础。针对我市城区园林 绿化建设欠账较多的实情，考虑到园林绿化建设受资金、土地及季节限制等因素，要提前谋划、科学规划、周密计划，逐年实施，确保到达《国家园林城市标准》要求。根据《国家园林城市申报与评审办法》，立足我市总体规划及园林绿化现状总量，创园范围为亳州市总体规划划定的四至范围 。
（二）“创园”园林绿化建设主要责任单位工作职责。
“创园”园林绿化建设主要工作由谯城区政府、市经济开发区、亳芜现代产业园区、市住房城乡建设委、市水务局、市林业局等相关职能部门负责，制定详细的工作方案，逐年实施。
1.市住房城乡建设委承担的任务。
（1）对市区主干道进行核查，对不满足绿地率≥25%以上的地块，进行改造或补栽。
（2）完成丁家坑（13.91万m²）、宋汤河三期（11.4万m²）、凤尾沟一期、（20万m²）、龙凤新河景观带及绿道（30.06万m²）、道路绿地建设补栽与提升（101.07万m²），文化公园（44.79万m²）、气象科普公园（12万m²） 的建设，确保到2016年8月30日前，完成新增绿化量233.23万平方米以上。
2.市水务局承担的任务。
完成宋汤河治理四期工程（10.58万m²）、宋汤河治理五期工程 （30万m² ）、凤尾沟二期工程及龙凤公园（31.6万m² ）、凤尾沟三期工程（20万m²）、亳城新河景观带含附属公园（70万m²，其中附属公园26万m²）、涡河景观带东段（人民大桥-药都大道） （168万m²） 的建设，确保到2016年8月30日前，完成新增绿化量330.18万平方米以上。
3.建安控股集团承担的任务。
建设郑店子森林公园（26.4万m²） 和333.33万m² 的植物园1处，完成新增绿化量359.73万平方米以上。
4.谯城区承担的任务。
（1）在其行政管辖的“创园”区域，按照绿化覆盖率≥36%、绿地率≥31%的要求，启动陵西湖陈治沟景观带（35.08万m²）、东城海子公园（9万m²）、东风沟景观带（13.02万m²）、丝园及新建沟景观带（19万m²）、羊建沟（6万m²）、涡河景观带西段（西一环—国道105）（109万m²）、街头游园11处（62.4万m²）、新建道路绿化（7.8万m²）、防护绿地（52.5万m²）、生产绿地（100万m²） 的建设，确保到2016年8月30日前，实现新增绿量413.8万平方米以上。
（2）对座落在其行政管辖的“创园”单位绿化进行核查，对绿地率<31%的开发小区、企业进行增绿建设。
5.亳芜现代产业园区承担的任务。
（1）除对其行政管辖的“创园”区域，按照绿化指标（绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%）要求进行建设外，还应对其区域的主干道绿化进行核查，对不满足条件（绿地率≥25%）的进行改造、建设。对座落在其行政管辖的“创园”单位绿化进行核查，对绿地率<31%的开发小区、企业进行增绿建设。
（2）完成核心区公园（33.3万m²）、漳河景观带（16.51万m²）、绕城快速绿化（100万m²）、 街头游园（1.8万m²） 的建设，确保到2016年8月30日前，实现新增绿量151.61万平方米以上。
6.市经济开发区承担的任务。除对其行政管辖的“创园”区域，按照绿化指标（绿化覆盖率 ≥36%，绿地率≥31%）要求进行建设外，还应对其区域的主干道 绿化进行核查，对不满足条件（绿地率≥25%）的进行改造、建设，对座落在其行政管辖的“创园”单位绿化进行核查，对绿地率<31%的开发小区、企业进行增绿建设。
7.其他部门承担的任务。详见亳州市创建国家园林城市指标任务分解表。
五、保障措施
创建国家园林城市是一项复杂的社会系统工程，工作量大、专业性强、涉及面广，必须采取强有力措施，确保各项目标任务如期实现。
（一）加强领导，强化责任。各级各部门尤其是各级领导必须站在战略高度，充分认识园林绿化在建设现代化城市中的重要地位和作用，切实把创建国家园林城市工作列入日常工作重要议事日程，统一思想，建立组织，加强领导。“创园”园林绿化建设主要责任单位要选准“创园”工作突破口和切入点，制定切实可行的逐年实施工作方案，建立健全“创园”工作各项规章制度，层层签订“创园”工作目标管理责任书，确保每项工作落实到具体单位、具体责任人，按时、按质、按量完成所承担的任务。
为加强创建国家园林城市工作的组织领导，确保实现创建目标，经市委、市政府研究，成立创建国家园林城市工作指挥部。成员单位包括：谯城区政府、亳芜现代产业园、市经济开发区、市住房城乡建设委、市财政局、市城乡规划局、市林业局、市城管执法局、市统计局、市环保局、市人防办（地震局）、市交通运输局、市国土资源局、市水务局、市房产局、市法制办、市编办、市教育局、市民政局、市卫生局、市文化旅游局、市公安局市气象局、市体育局、市残联、市发展改革委、市文明办、市委宣传部、市电视台、亳州晚报、建安控股集团。
指挥部办公室设在市住房城乡建设委，办公室主任由哈薇同 志兼任，办公室副主任为芮绍勇（市住建委副主任、重点局长）、 孟锐（市住建委副主任）、（市公用事业管理处处长），办公室组成人员从各相关单位抽调。
（二）广泛宣传，深入发动。市委宣传部、市广播电视台、亳州晚报社要结合创建工作，找亮点、抓典型、促建设，要制定创建国家园林城市宣传方案，开辟“创园”专栏，宣传先进、曝光后进，形成舆论氛围。各有关部门要充分利用新闻媒体，大力宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市园林绿化的法律法规和政策，确保做到家喻户晓，人人皆知。采取多种形式，广泛动员，层层发动，使各机关、企事业单位、学校及社会各界人士共同关心，主动参与到创建活动中来。积极组织开展多种形式的义务植树和绿地认养、认建活动，努力提高全市人民爱绿、护绿、建绿意识。通过宣传，充分调动广大群众参与城市绿化的积极性，在全市上下掀起植树造林、绿化家园的热潮，形成全民建绿的局面。
（三）加强管理，依法治绿。各级各部门要认真贯彻执行《城市绿化条例》《亳州市城市绿化管理办法》、城市绿线、蓝线、紫线等有关法规、规章，严格把控新建和改建、扩建项目的绿化审核关。要建立健全建设项目绿化工程方案审查、实施管理和施工验收制度，加强城市绿化的全程跟踪监察，促使建设项目绿化。
指标的全面落实。要加大行政执法力度，严禁部门、单位和个人 擅自改变绿化用地，依法查处任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为。
（四）创新机制，加大投入。各级各部门要坚持在创新工作机制、拓宽绿化投入渠道上下功夫，努力形成“政府主导，群众参与，部门配合，上下联动，整体推进”的工作体系，拓宽投资渠道，加大社会投资力度，共创国家园林城市。
（五）加强督查，严格奖惩。各级各部门要加快工作进度，及时发现和处理工作中的问题，主动向市创园办、市创园指挥部 报告；市创园办要加强与各单位的联络，配合市效能办分阶段组织检查督促，协调解决问题，并要会同有关部门制定创园工作考 核奖惩办法，对任务完成好的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的要进行批评教育，严重的要追究有关人员责任。
附件：亳州市创建国家园林城市指标任务分解表
附件
亳州市创建国家园林城市指标任务分解表
|
类型 |
序号 |
国家园林 城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现 状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2 0 1 5 年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
综合 管理 |
1 |
城市园林绿化 管理机构 |
①按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业 管理机构。 ②依照法律法规有效行使行政管理职能。 |
我市没有设立独立的园林绿化专业管理机构：管理职能在市住建 委，处罚权在市执法局。 |
|
设立独立的园林绿化专业管理机构。依照法律法规有效行使行政管理职能 。 |
依照法律法规有效行使行政营理职能。 |
依照法律法规有效行使行政管理职能。 |
市编办 市住房城乡建设委 |
|
|
|
|
2 |
城市园林绿化建设维护专项资金 |
①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；②政府 财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费， 并逐年增加。 |
2013年市级建设资金3793万元维 护资金1440.36万元， 2013年区级建设资金5800万元， 维护资金200万元；合计2013年建设资金9593万元， 维护资金1640.36万元。 |
2014年市级建设投资18500万元，维护资金2178.7万元；2014年区级建设资金15000万元，维护资金300万元；合计2014年建设资 金33500万元，维护资金2478.7万元 |
政府财政预算中专门列 项“城市园林绿化维护 资金”，增加建设资金和维护资金的投入，并提供资金明细。 |
政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护 资金”，增加建设资金和维护资金的投入，并提供资金明细。 |
政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，增加建设资金和维护资金的投入，并提供资金明细。 |
市财政局 市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
市财政局 |
|
建设资金和维 护资金应在各 级财政预算中 正常列支。 |
|
|
3 |
城市园林绿化科研能力 |
①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传 为主要工作内容的研究机构；②近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。 |
市级没有园林绿化研究机构。 |
|
成立园林绿化科研机构，落实科研经费20万元 。 |
开展城市园林绿化科研推广，落实科研经费20 万 元 。 |
开展城市园林绿化科研推广，落实科研经费20 万元 。 |
市住房城乡建设委 市编办 建安控股集团 |
|
60 |
建安集团成立 科研所。 |
|
|
4 |
《城市绿地系统规划》编制 |
《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调。 |
《亳州市城市绿地系统规划》编制工作已经完成，待专家评审和审批 。 |
完成《亳州市城市绿地系统规划》专家评审。 |
完成《亳州市城市绿地 系统规划》审批，纳入《亳州市城市总体规划 》并实施。 |
纳入《亳州市城市总体规划》并实施。 |
纳入《亳州市城市总体规划》并实施。 |
市住房城乡建设委 |
市城乡规划局 市国土资源局 市林业局 |
60 |
资金已付30万 元 。 |
|
|
5 |
城市绿线管理 |
严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。 |
我市没有进行绿线划定。 |
完成《亳州市城市绿线规划》招标前期工作 |
完成《亳州市城市绿线规划》，通过审批按并 要求公布，完善亳州市 城市绿线管制制度。 |
严格实施亳州市城市绿线管制制度。 |
严格实施亳州市城市绿线管制制度。 |
市住房城乡建设委 |
市国土资源局 市城乡规划局 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
80 |
至少在两种媒 体以上向社会 公 布 。 |
|
|
6 |
城市蓝线管理 |
划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。 |
我市没有进行蓝线划定。 |
完成《亳州市城市蓝线规划》招标前期工作。 |
完成《亳州市城市蓝线规划》，并通过审批按 要求公布，完善亳州市城市蓝线管制制度。 |
严格实施亳州市城市蓝线管制制度 |
严格实施亳州市城市蓝线管制制度 |
市城乡规划局 |
市水务局 市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
80 |
至少在两种媒 体以上向社会 公 布 。 |
|
|
7 |
城市园林绿化制度建设 |
包括绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。 |
我市城市绿线管理等制度不健全 |
|
3月份之前健全完善各 项城市园林绿化管理制 度 。 |
严格执行各项城市园林绿化管理制度 |
严格执行各项城市园林绿化管理制度。 |
市住房城乡建设委 市城管执法局 |
市林业局 市法制办 |
|
|
|
|
8 |
城市园林绿化管理信息技术应用 |
①已建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台：②城市园林绿化建设和管理实施动态监管：③保障公众参与和社会监督。 |
我市没有建立城市园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台。 |
完成园林绿化数字化信息库建设招标前期工作 |
完成园林绿化数字化信 息库建设，纳入智慧城 市统一平台，共享信息 |
对城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督 |
对城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督。 |
市住房城乡建设委 市政府信息办 |
市城管执法局 市林业局 |
240 |
|
|
|
类型 |
序号 |
国家园林城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金（万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
综合 管 理 |
9 |
公众对城市园林绿化的满意率（%） |
≥80% 1、公众对城市园林绿化的满意率（%）=城市园林绿化满意度调查满意度总分（M）大于或等于8的公众人数（人）/城市园林绿化满意度调查被抽查 公众的总人数（人）；2、抽查不少于城市人口的千 分之一的公众进行调查。 |
绿量少，缺少精品，群众满意度 不 高 |
启动统计工作。 |
3月份前前由统计局调 查队完成问卷和统计工作 。 |
8月份之前完成第二次问卷统计工作。 |
|
市统计局 市住房城乡建设委 |
亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
10 |
|
|
制定增绿提升方案，完善规划编制工作，健全制度 。 |
提高园林绿化信息化的管理水平，加大园林绿 化建设，提高养护水平，逐年提升公众满 度 。 |
提高园林绿化信息化的管理水平，加大园林绿 化建设，提高养护水平。逐年提升公众满意度，确保满意率≥80% |
市住房城乡建设委 市统计局 |
市执法局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
30 |
|
||||||
|
二 、绿地建设 |
10 |
建成区绿化覆盖率（%） |
≥36%指在城市建成区的绿化覆盖率面积占建成 区的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木 、草坪等所有植被的垂直投影面积。 |
我市建成区按89.21平方公里，实际绿化覆盖率为20.02%，差距 为15.98%，绿化覆盖面积缺少1425.58万m²。 |
1、加快城市园林工程建设，2016年8月30日前完成1处植物园、7处公园、16条景观带以、11处街头游园以及道路绿化建设和提升、防护绿地、生产绿地的建设，工程项目详见（11）项建成区绿地率；2、动员全 民参与绿化建设，社区、小区、机关企事业单位做到见缝插绿、凡土必绿、拆墙透绿。2016年8月30日前完成所有工作。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 市水务局 建安控股集团 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市城乡规划局 市房产局 市财政局 市发展改革委 |
|
|
||
|
11 |
建成区绿地率（%） |
≥31%指在城市建成区的各类绿地面积占建成区面积的比率。 |
我市绿化乔木偏小，覆盖率与绿地率差别为2.62%，所以我市建成区绿地率指标需要按照33%才能达标。建成区按89.21平方公里，实际绿地率为17.40%，差距为15.60%，绿化面积至少要1391.676万m²以上。 |
加快在建丁家坑 （13.91万m²）、宋汤 河三期（11.4万m³）、 凤尾沟一期（20力m²）、龙凤新河景观带及绿道（30.06万m²）建设。 |
完成丁家坑（13.91万 m³）、宋汤河三期 （11.4万m³）、凤尾沟 一期、（20万m³）、龙 凤新河景观带及绿道（30.06万m³）、道路绿地建设补栽与提升（101 .07万m³），文化 公园（44 . 79万m³）气象科普公园（12万 m²）开工建设。 |
完成文化公园（44.79 万m²）、气象科普公园 （12万m³）建设，确保到8月30日前，实现新增绿量233.23万m²以上。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 市气象局 |
市发展改革委 市城乡规划局 市财政局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府、市国土资 源局 |
65228 |
|
|
|
宋汤河治理四期工程（10.58万m²）招标已完成已完成，在做施工前准备 工作。凤尾沟二期工程 及龙凤公园（31.6万m²）启动招标。 |
开工建设宋汤河治理五 期工程（30万m²）、凤尾沟二期工程及龙凤公园（31.6万m²）、凤尾 沟三期工程（20万m²） 亳城新河景观带含附属公园（70万m³，其中附属公园26万m²）、涡河景观带东段（人民大桥-药都大道）（168万 m³）。 |
完成宋汤河治理五期工程（30万m²）、凤尾沟二期工程及龙凤公园（31.6万m²）、凤尾沟三期工程（20万m²）、 亳城新河景观带含附属公园（70万m²，其中附属公园26万m²）、涡河景观带东段（人民大桥-药都大道）（168万m²）的建设，确保到8 月30日前，实现新增绿 量330. 18万m³以上。 |
整改提高，迎接检查。 |
市水务局 |
市发展改节柔 市住房城乡建设委 市城乡规划局 市财政局 市国土资源局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
85689 |
|
|||||
|
开展植物园（333.33万m²）和郑店子公园（26.4万m²）项目前期工作 。 |
开工建设植物园 （333.33万m²）和郑店子公园（26.4万m³）。 |
完成植物园（333.33万m³）和郑店子公园（26.4万m³）建设，确 保到8月30日前，实现新增绿量359.73万m³以上 。 |
整改提高，迎接检查。 |
建安控股集团 |
市发展改革委 市住房城乡建设委 市城乡规划局 市文旅局 市财政局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府、市国土资 源局 |
26860 |
|
|||||
|
类型 |
序号 |
国家园林 城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
二 、绿地建设 |
11 |
建成区绿地率（%） |
≥31%指在城市建成区的各类绿地面积占建成区面积的比率。 |
我市绿化乔木偏小，覆盖率与绿地率差别为2.62%，所以我市建成区绿地率指标需要按照33%才能达标。建成区按89.21平方公里，实际绿地率为17.40%，差距 为15.60%，绿化面积至少要1391.676万m²以上。 |
加快陵西湖景观带（陈 治沟沿岸）（35.08万m³）、东城海子公园（9万m²）建设，开展东风沟景观带（13.02万m³）、丝园及新建沟 景观带（19万m³）、羊 建沟（6万m²）、街头游园（11处，64.2万m²）、新建道路绿化（7.8万m²）、防护绿地（52.5万m³）、生产绿地（100万m³）项目前期工作。 |
完成陵西湖景观带（陈 治沟沿岸）（35.08万m³）、东城海子公园（9万m³）、新建道路绿化（7.8万m³）、防护绿地（52.5万m²）、 生产绿地（100万m²）建设，开工建设东风沟 景观带（13.02万m³）、丝园及新建沟景观带 （19万m²）、羊建沟（6万m³）、涡河景观带西段（西一环-国道105）（109万m³）、街头游园（11处，62.4万 m³）。 |
完成东风沟景观带（13.02万m²）、丝园及新建沟景观带（19万m²）、羊建沟（6万m²）、涡河景观带西段 （西一环-国道105）（109万m²）、街头游园（11处，62.4万m³），确保到8月30日前，实现新增绿量413.8万m³以上。 |
整改提高，迎接检查。 |
谯城区政府 |
市发展改革委 市林业局 市住房城乡建设委 市城乡规划局 市财政局 市国土资源局 |
70410 |
街头游园布点如下：1、江宁会馆门口； 2、骆驼坑：3 花戏楼广 场；4、石油公司角园；5、老聋哑学校 西侧；6、气象局；7、文帝街东头与建 安路交口；8 八角台；9、幸福桥广场 10、人民路与 涡阳路交口东 南角；11、柴 家沟治理。 |
|
|
开工建设核心区公园（33.3万m³）、漳河景观带（16.51万m²）、 绕城快速绿化（100万 m²），完成街头游园（1 .8万m²）建设。 |
完成核心区公园（33.3 万m²）、漳河景观带（16.51万m²）、绕城 快速绿化（100万m²） 建设，确保到8月30日 前，实现新增绿量151.61万m²以上。 |
整改提高，迎接检查。 |
亳芜现代产业园区 |
市发展改革委 市林业局 市住房城乡建设委 市城乡规划局 市财政局 |
28440 |
|
|||||
|
12 |
城市人均公园绿地面积 |
≥9.00m³/人是指在城市中每个居民平均占有公共绿地面积。 |
不达标。我市建成区2013年是 47.5万人，公园绿地面积是183.91万m²，人均公园绿地面积 为3.87m²/人。 |
加快城市公园、街头游园、景观带建设，2016年8月30日前市住建委完成2处公园，4条景观带的建设；市水务局完成2处公园及6条景观带建设；建安集团完成植物园及郑店子公园的建设；谯城区完成东城海子公园、5条景观带及11处街头游园的建设：亳芜产业园区完成核心区公园、漳河景观带及1.8万m²的街头游园建设。工程项目详见（11）项建成区绿地率。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 市水务局 建安控股集团 属地政府 |
市国土资源局 市城乡规划局 市发展改革委 市林业局 |
|
|
|||
|
13 |
建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%） |
≥60%指建成区乔、灌木的垂直投影面积占建成区所有植被的垂直投影面积的百分比。 |
达标。我市在城市园林绿化建设中使用乔、灌木较多，地被植物所占比例较少。 |
在新建项目中提高乔、灌木使用比例。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 市水务局 建安控股集团 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市城乡规划局 市财政局 |
|
|
|||
|
14 |
城市各城区绿地率最低值（%） |
≥25%指设区城市中各城市行政区绿地率最低的值 。未设区城市按城市绿地率评价。 |
由于我市城区按行政区划分为单区市区，采取市包主干道、公园 水系等公共区域，各属地政府包小街小巷原则，进行园林绿化 建设，确保园林绿化绿地率达31%以上，公园绿地达到人均9平方米以上。 |
|
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市住房城乡建设委 |
|
|
|
||||
|
15 |
城市各城区人均公园绿地面积最低值 |
≥5.00m³/人指设区城市中各城区公园绿地面积与各城区的城市人口之比的最低值。未设区城市按 城市人均公园绿地面积评价。 |
|
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府、市住房城乡建设委 |
|
|
|
|||||
|
类型 |
序号 |
国家园林城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金（万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
二 、绿地建 设 |
16 |
公园绿地服务半径覆盖率（%） |
≥70%公园绿地服务半径覆盖率（%）=公园绿地服务半径覆盖率的居民用地面积（hm²）/居民用地总 面积（hm³）×100% |
公园绿地服务半径内的居住用地 总面积为786.52万m³，建成区范 围居住用地总面积为2422.45万 m³，公园绿地服务半径覆盖率为 32.47% |
完成公园、游园布点工作 。 |
2016年8月30日前完成1处植物园、7处公园、 16条景观带以及11处街头游园的建设。工程项 目详见（11）项建成区绿地率。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委市水务局、建安控股集团、亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市林业局 市城乡规划局 市国土资源局 市财政局 市发展改革委 |
|
|
|
|
17 |
万人拥有综合公园指数 |
≥0.06万人拥有综合公园指数=综合公园总数 （个）/建成区内的城区人口数量（万人） |
达标。目前拥有汤陵公园、曹操 公园、市政公园和魏武广场四个综合公园，万人拥有综合公园指数为0.084。另外待建有龙凤公园、文化公园等。 |
2016年8月30日前完成文化公园、气象科普公园、亳城新河附属公园、龙凤公园、郑店子公园、东城海子公园、核心区公园等项目的建设，工程项目详见（11）项建成区绿地率。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 、市水务局、建安 控股集团、亳芜现 代产业园区管委会 市经济开发区管 委会、谯城区政府 |
市财政局 |
|
|
|||
|
18 |
城市道路绿化普及率（%） |
≥95% 1、城市道路绿化普及率（%）=道路两旁种植有行道树的城市道路长度/道路总长度×100%；2、道路红线外的行道树不应计入统计；3、历史文化街区内的道路可不计入统计。 |
不达标。城市道路总长度为291.20km，道路两旁种植有行道树的城市道路长度为272.76km 城市道路绿化普及率为93.67%。 |
2016年8月30日前市住建委完成101.07万m²的道路绿地建设补栽与提升，谯城区完成7.8万m²的新建道路绿化。工程项目详见（11）项建成区绿地率 。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委、市水务局、建安控股集团、亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市财政局 |
|
|
|||
|
19 |
城市新建、改建居住区绿地达标率（%） |
≥95%纳入绿地达标统计的城市新建、改建居住区 用地应符合现行国家标准的《城市居住区规划设计规范》中关于绿地率的规定，新建居住小区绿地率 达30%以上，并建有配套休闲活动园地；旧居住区改建时绿地率不低于25%。 |
不达标。没有按照规划实施绿地 建设，绿地被占用，如菊花园绿 地被杂物房占用；小区乱搭乱建，占用绿地，海晶花园私搭乱 建、损绿破绿现象严重。 |
对小区规划热行情况和违法建设进行调查统计 |
1月完成对小区规划执行情况和违法建设进行调查统计，并制定整治方案。12月底完成对城市新建、改建小区绿地 达标任务。 |
整改提高，迎接检查。 |
市城乡规划局、市城管执法局、市房产局、亳芜现代产业园区管委会 、市经济开发区管 委会、谯城区政府 |
市住房城乡建设委 |
|
|
||
|
20 |
城市公共设施绿地达标率（%） |
≥95% 1、纳入绿地达标统计的公共设施用地应符合 本市的《城市绿地系统规划》中关于公共设施用地绿地率的规定；2、包括教育设施、社会福利设施、 医疗卫生设施、社会娱乐设施和行政管理设施。 |
不达标。城市新建公共设施绿地 达标率按照本市《城市绿地系统规划》的规定执行，老公共设施 做到见缝插绿、凡土必绿、拆墙透绿，做好立体绿化。目前已完 成城市老公共设施的排查工作。 |
制定公共设施绿化提升方案 。 |
1月完成公共设施绿化提升方案并实施，12月 前全部完成。 |
整改提高，迎接检查。 |
市林业局、市教育局、市民政局、市卫生局、市文化旅游局、市交通运输局、亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市住房城乡建设委 市直工委 |
500 |
|
||
|
21 |
城市防护绿地实施率（%） |
≥80% 1、防护绿地规划总面积应包括《城市绿地系统规划》规划的现状建成区内防护绿地面积：2、已建成的防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准。3、城市防护绿地实施率（%）=已建成的城市防护绿地面积（hm²）/城市防护绿地规划总面积（hm²）×100% |
不达标。目前统计出，建成区内现状防护绿地实施为64.85万m³，建成区内防护绿地规划总面积为281.90万m³，防护率为23%， |
依据亳州市《城市绿地系统规划》制定防护林 建设方案。 |
开工并完成铁路、外环 路防护林建设，工程项目详见（11）项建成区绿地率 。 |
整改提高，迎接检查。 |
市林业局 市交通运输局 市住房城乡建设委 市水务局 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市城乡规划局 市国土资源局 市财政局 |
|
|
||
|
22 |
生产绿地占建成区面 积比率（%） |
≥2%在建成区之外但在城市规划区之内的生产绿地可纳入生产绿地的面积统计。 |
不达标。规划区内没有生产绿地 |
|
12月前谯城区完成100万m³的生产绿地建设，工程项目详见（11）项建成区绿地率 |
整改提高，迎接检查。 |
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市国土局 市林业局 市住房城乡建设委 |
|
|
||
|
23 |
城市道路绿地达标率（%） |
≥80%1、城市道路绿地达标指道路绿地率达到25%；2、道路红线宽度小于12m的城市道路（支路） 和历史文化街区的道路可不计入评价统计。 |
达标。老城区有15条道路，共331km，其中26.2km道路绿地不达标，达标率达到97.1%。 |
|
完成不达标道路绿地提升，工程项目详见（11）项建成区绿地率。 |
5月份之前完成所有道路的绿化提升。 |
整改提高，迎接检查。 |
市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、進城 区政府 |
|
|
|
|
|
24 |
大于40hm²的植物园数量 |
≥1.00 |
不达标。没有植物园。 |
选址 。 |
开工建设。 |
8月份前完成植物园建设 。 |
整改提高，迎接检查。 |
建安控股集团 |
市住房城乡建设委 市城乡规划局 市国土资源局 |
|
|
|
|
类型 |
序号 |
国家园林城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金（万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
二 、绿地建设 |
25 |
林荫停车场推广率（%） |
≥60% 1、林荫停车场指满足绿化遮阴面积达到30% 的停车场；2、纳入统计的停车场应包括社会停车场库用地内的机动车公共停车场，室内停车场、地下 停车场、机械式停车场不应计入统计。 |
不达标。市区7个地面停车场和汽车北站、南站、中心汽车站、公交公司、亳州汽车客运公司都 无遮荫，需整改提升。 |
制定林荫停车场整改提升方案 。 |
完成华祖庵、花戏楼、火车站、魏武、春晖、亳路顺、新华路等停车场和汽车北站、南站、中心汽车站、公交公司亳州汽车客运公司的整改提升。 |
整改提高，迎接检查。 |
谯城区政府 市住房城乡建设委 市交通运输局 市公安局 |
市城乡规划局 |
65 |
|
|
|
26 |
河道绿化普及率（%） |
≥80%1、宽度小于12m的河道和具有地方传统特色的水巷可不计入评价；2、因自然因素造成河道两侧地形坡度大于33%的河道可不计入评价。 |
不达标。宽度不小于12m的河道两岸总长度为86.27km，绿化达标的河道岸线长度为66.06km，河道绿化普及率为76.57%。涡河人民大桥以东，宋汤河文帝街以 北，羊建沟、柴家沟不达标。 |
涡河景观带、羊建沟、柴家沟治理项目已列入（11）项建成区绿地率，2016年8月份完成。 |
整改提高，迎接检查。 |
市水务局 市住房城乡建设委 谯城区政府 |
市城乡规划局 |
|
|
|||
|
27 |
受损弃置地生态与景观恢复率（%） |
≥80%受损弃置地生态与景观恢复率（%）=经过生态与景观恢复的受损弃置地面积（hm²）/受损弃 地总面积（hm²）×100% |
建成区内没有受损弃置地。 |
|
做好资料归档工作。 |
|
|
市国土资源局 |
|
|
|
|
|
三、建 设管控 |
28 |
城市园林绿化综合评价值 |
≥8.001、城市绿地格局对城市环境的影响； 2、园林绿化对城市自然资源的保护和合理利用程 度 ； 3、城市园林绿化对于城市风貌形成的作用； 4、在城市功能性质定位中的地位和作用； 5、对以上内容进行综合评价，确保得分在8以上。 |
不达标 。 |
制定整改提升方案，并在城市绿化建设管理中实施 。 |
1、聘请本地专家或委 托第三方进行测评；2、完善提升方案，加大实施力度。 |
1、继续加大提升方案实施力度 2、6月30日前外聘专家或委托第三方进行评，确保达标。 |
|
市住房城乡建设委 |
市城乡规划局 市文化旅游市林业局 市统计局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
8 |
通过第三方机 构或专家组进 行评价，由专 家组评价时专 家组原则上不 少于5人，并至少含一位市 政专家。 |
|
29 |
城市公园绿地功能性评价值 |
≥8.00主要从使用性、服务性、适用性、可达性 、开放性和安全性六个方面对城市公园绿地功能性 进行评价，确保得分在8以上。 |
||||||||||
|
30 |
城市公园绿地景观性评价值 |
≥8.00主要从景观特色、施工工艺、养护管理、 植物材料应用等四个方面，对城市公园绿地景观性进行评价，确保得分在8以上。 |
||||||||||
|
31 |
城市公园绿地文化性 评价值 |
≥8.00主要是对文化物质的保护和文化非物质的 继承等两个方面，对城市公园绿地文化性进行评 价，确保得分在8以上。 |
||||||||||
|
32 |
城市道路绿化评价值 |
≥8.00植物材料厂应用、养扩管理、景观特色进 行评价，确保得分在8以上。 |
||||||||||
|
33 |
公园管理规范化率（%） |
≥90%进行自查、自检，主要是评价公园管理中对相关公园管理条例和办法的执行情况，确保公园管理规范化率在90%以上，并建立完善的基础资料。 |
不达标 。 |
汤陵公园和曹操公园整治措施：1、拆除公园违章建筑：2、清理公园内所有游乐设施；3、 绿化提升；4、加强公园管理条例和办法的执行情况，确保公园管理规范化率在90%以上，并建立完善的基础资料。确保2015年底全部清理完毕 。 |
规范公园管理，确保公园管理规范化率在90% 以上，并建立完善的基础资料。 |
市住房城乡建设委 市城管执法同 |
亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
|
|||
|
|
34 |
古树名木保护率（%） |
≥95%主要是评价古树名木的建档和存活两项内容：要严格按照相关规定，实行统一管理，分别养护，建立古树名木档案和标志，划定保护范围，加强养护管理，并建立完善的基础资料。 |
达标。共有14棵古树，按照相关 规定，实行统一管理，分别养护，建立古树名木档案加强养护 管理，并建立完善的基础资料。 |
加强养护管理，完善基础资料。每年需要养护费用11.2万元 |
市林业局 |
市住房城乡建设委 市文化旅游局 |
44.8 |
|
|||
|
35 |
节约型绿地建设率（%） |
≥60%采用再生水或自然水等非传统水源进行灌溉 和造景，其年用水量大于等于总灌溉和造景年用水量的80%。 |
已使用自然水，龙凤新河和宋汤 河已建试点。 |
完成取水点的布点工作 |
完成12个取水点建设每个取水点估算2.5万 元 。 |
完成8个取水点建设。 |
|
市住房城乡建设委 |
亳芜现代产业园 区管委会、市经济 开发区管委会、谯 城区政府 |
50 |
|
|
20
|
类型 |
序号 |
国家园林 城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
三、建 设管控 |
36 |
立体绿化推广 |
已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施 方案，且实施效果明显。 |
没有制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案。 |
制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案。 |
建成区内大范围推广，以奖代补落实鼓励政策 |
2015年8月底之前立体绿化形成效果。 |
市林业局、亳芜现代产业园区管委会 、市经济开发区管 委会、谯城区政府 市住房城乡建设委 |
市文明办 市直工委 市执法局 |
300 |
|
|
|
37 |
城市“其他绿地”控 制 |
①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；②城市郊野公园、风景林地、城市绿 化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用 |
已编制《城市绿地系统规划》、《城市统筹规划》和《水系沟通 规划》等相关法规。 |
按照已编制批准的规划实施，确保城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地” 得到有效保护和合理利用。 |
市城乡规划局 市住房城乡建设委 属地政府 |
市林业局 市交通运输局 市执法局 市国土资源局 市水务局 |
|
|
||||
|
38 |
生物防治推广率（%） |
≥50%生物防治推广率（%）=采用了生物防治技 术的公园绿地和道路绿地面积之和（hm²）/公园绿 地和道路绿地总面积（hm³）×100% |
不达标。防治病虫害以使用生物 农药为主。 |
制定生物防治技术推广方案 。 |
加强生物防治的技术推广，确保推广率达到50%以上。 |
市住房城乡建设委 |
市林业局 |
|
|
|||
|
39 |
公园绿地应急避险场所实施率（%） |
≥70%公园绿地应急避险场所实施率（%）=已建 成应急避险场所的公园绿地数量（个）/规划要求设 置应急避险场所的公园绿地数量（个）×100% |
不达标。仅曹操公园实施一处。 |
制定方案，已有公园按方案实施，新建公园按标准实施。 |
完成市政公园、龙凤新河的公园绿地应急避险场，估算资金120万元 |
完成汤陵公园、涡河景观带的公园绿地应急避险场，估算资金120万 元 。 |
完成宋汤河景观带、魏武广场的公园绿地应急避险场，估算资金120万元 。 |
市地震局 市住房城乡建设委 |
市城乡规划局 市应急办 |
360 |
|
|
|
40 |
水体岸线自然化率（%） |
≥80%水体岸线自然化率（%）=符合自然岸线要 求的水体岸线长度（km）/水体岸线总长度（km）×100% |
达标，除涡河景观带一期和宋汤河景观带二期使用的是以非自然驳岸为主外，其余多为自然驳岸 |
新实施的河道景观工程按自然式驳岸进行设计和实施。 |
市城乡规划局 市住房城乡建设委 市水务局、亳芜现 代产业园区管委会 市经济开发区管委会、谯城区政府 |
|
|
|
||||
|
41 |
城市历史风貌保护 |
①已划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；②城市历史文化街区得到有效保护。 |
没有划定城市紫线。 |
启动《亳州市城市紫线规划》招标前期工作。 |
完成《亳州市城市紫线 规划》，严格规划实施，有效保护城市历史 文化街区。 |
严格规划实施，有效保护城市历史街区。 |
市城乡规划局 |
市文化旅游局 |
80 |
|
||
|
42 |
风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理 |
国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法 规进行保护管理。 |
我市没有国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗 产 。 |
|
市文化旅游局 |
|
|
|
||||
|
四 、生态环 境 |
43 |
年空气污染指数小于或等于100的天数 |
≥240天 |
达标。2013年空气污染指数小于或等于100的天数为336天。 |
督促三县分别建成1个空气自动监测站。城区 环境空气中主要污染物 （S02 ，PM10和NO2）年平均值保持下降，日平均浓度达到二级标准的天数占全年天数的85%或以上。 |
市区新增空气自动站2座，三县各新增空气自动站2座。城区环境空气中主要污染物（S02PM10和NO2）年平均值逐年下降，日平均浓 度达到二级标准的天数 占全年天数的85%或以 上 。 |
城区环境空气中主要污染物（S02 ，PM10和NO2）年平均值逐年下降，日平均浓度达到二级标准的天数占全年天数的85%或以上。 |
市环保局 |
市交通运输局 市房产局 市公安局 市住房城乡建设委 市质监局 市经信委 市发展改革委 市城管执法局 |
|
|
|
|
44 |
地表水IV类及以上水体比率（%） |
≥50%地表水IV类及以上水体比率（%）=地表水体中达到和优于IV标准的监测断面数量/地表水体监 测断面总数×100% |
不达标。地表水多数时候为劣五类，我市已制定国家环保模范城 市实施方案。 |
完成国家环保模范城市实施方案制定。 |
实施国家环保模范城市实施方案，2016年8月底之前完成达标建设。 |
市环保局 市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市水务局 |
|
|
|||
|
|
45 |
区域环境噪声平均值 |
≤56.00dB（A） |
不达标。加强管理后可以达标， 我市已制定国家环保模范城市实施方案。 |
完成国家环保模范城市实施方案制定 |
按国家环保模范城市实施方案实施，确保2016年区域环境噪声平均值达标 。 |
市环保局 市公安局 |
市执法局 市住房城乡建设委 市房产局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
|
||
|
类型 |
序号 |
国家园林 城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
四 、生态环 境 |
46 |
城市热岛效应强度 |
≤3.0℃城市热岛效应强度（℃）=建成区气温的 平均值（℃）-建成区周边区域气温的平均值（℃） |
达标。我市2014年1-11月平均气温17.4℃，外围郊区平均气温16.3℃，亳州城市较外围郊区平均温度偏高1.1℃。 |
加强监测，并完善3年内的纸质材料说明。 |
市气象局 |
市环保局 |
|
|
|||
|
47 |
本地木本植物指数 |
≥0.801、包括本地适应的驯化品种；2、本地木 本植物指数=本地木本植物物种数（种）/木本植物物种总数（种） |
达 标 。 |
在园林绿化中加大本地木本植物指数。 |
市住房城乡建设委 市林业局、亳芜现 代产业园区管委会 、市经济开发区管 委会、谯城区政府 |
|
|
|
||||
|
48 |
生物多样性保护 |
①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普 查：②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施 措施 |
没有开展不小于城市市域范围的 生物物种资源普查；没有制定《亳州市生物多样性保护规划》。 |
完成《亳州市生物多样性保护规划》的招标前期工作 。 |
开展不小于城市市域范 围的生物物种资源普查，完成《城市生物多样性保护规划》并实施 |
按照《亳州市生物多样性保护规划》实施。 |
市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城 区政府 |
市城乡规划局 市林业局 |
80 |
|
||
|
49 |
城市湿地资源保护 |
①已完成城市规划区内的湿地资源普查：②已制定 城市湿地资源保护规划和实施措施。 |
没有开展城市规划区内的湿地资源普查；没有制定城市湿地资源保护规划。 |
完成城市规划区内的湿 地资源普查和《城市湿地资源保护规划》的招标前期工作。 |
开展城市规划区内的湿地资源普查，制定《城市湿地资源保护规划》并实施 。 |
按照《城市湿地资源保护规划》实施。 |
市国土资源局 |
市城乡规划局 市水务局 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
80 |
|
||
|
五、节 能减排 |
50 |
北方采暖地区住宅供热计量收费比例（%） |
≥25%供热计量收费比例=实施供热计量收费的住宅建筑面积（平方米）÷集中供热住宅总建筑面积 （平方米）×100% |
我市不属于北方采暖地区。 |
|
|
|
|
|
|||
|
51 |
节能建筑比例（%） |
节能建筑比例=建成区内符合节能设计标准的建筑面 积（m³）÷建成区内建筑总面积（m³）×100%，严寒及寒冷地区≥40%；夏热冬冷地区≥35%；夏热冬 暖地区≥30%。 |
达标。按规定，我市属于夏热冬冷地区，执行≥35%标准。 |
继续执行建筑节能标准。 |
市住房城乡建设委 市城乡规划局 |
亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
|
||||
|
六 、 市政设 施 |
52 |
城市容貌评价值 |
≥8.00从公共场所、广告设施与标识、公共设施 、城市照明等方面依据现行国家标准《城市容貌标准》GB50449的有关规定进行评价，确保得分8以上 。 |
不达标。公共场所存在脏乱差、广告设施与标识不规范、公共设施维护不到位、城市照明亮灯率 不达标 。 |
完成自评，并按照《城市容貌标准》制定治理方案 。 |
按方案实施治理工作， 聘请本地专家或委托第三方进行评审。 |
加强管理，2016年6月30日前完成第三方评审 |
|
市执法局 市住房城乡建设委 |
市文明办 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
通过第三方机 构或专家组进 行评价，由专 家组评价时专 家组原则上不 少干5人，并至少含一位市 政专家。 |
|
|
53 |
城市管网水检验项目合格率（%） |
≥99%1、进行“城市管网水检验项目合格率”调查统计，建立基础档案资料； 2、依据行业标准《城市供水水质标准》CJ/T206规定，管网水检验项目合格率为浑烛度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、CODMN7项指标的合格率。要求达到≥99%，最好达到100%。 |
达 标 。 |
依据行业标准，加强管理，完善基础资料，提供台账。 |
依据行业标准，加强管理，完善基础资料，提供台账。 |
依据行业标准，加强管理，完善基础资料，提供台账。 |
|
市住房城乡建设委 |
市卫生局 |
|
|
|
类型 |
序号 |
国家园林城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
六 、市政设施 |
54 |
城市污水处理率（%） |
≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值1、 加强城市污水处理设施建设，提高污水处理能力； 2、建立完备的污水处理情况的基础台帐和档案资料 |
达 标 。 |
已启动市污水处理厂扩建项目前期工作。 |
开工建设市污水处理厂扩建工程，建立完备的污水处理情况的基础台帐和档案资料，并提供纸质说明。 |
完成市污水处理厂扩建工程建设，建立完备的污水处理情况的基础台帐和档案资料，并提供 纸质说明。 |
|
市住房城乡建设委 |
市环保局 市城乡规划局 |
|
|
|
55 |
城市生活垃圾无害化处理率（%） |
≥80%，且不低于申报年全国设市城市平均值城市生活垃圾无害化处理率（%）=采用无害化处理的 城市生活垃圾数量（万吨）/城市生活垃圾产生总量（方吨）×100% |
达 标 。 |
加快垃圾清运管理，完善基础资料，提供纸质说明，加快新垃圾处理厂的建设，完成垃圾焚烧厂的招标工作。 |
加快垃圾清运管理，完善基础资料，提供纸质说明，完成新垃圾处理厂的建设，开工建设垃圾焚烧）工程。 |
加快垃圾清运管理，完善基础资料，提供纸质说明，6月份前完成垃圾焚烧厂的建设。 |
|
市城管执法局 市住房城乡建设委 市环保局 |
市发改委亳芜现代产业园区管委会 、市经济开发区管 委会、谯城区政府 |
|
|
|
|
56 |
城市道路完好率（%） |
≥95%城市道路完好率（%）=城市道路完好面积 （m³）/城市道路总面积（m³）×100% |
达 标 。 |
排查破损道路并及时修复。 |
市住房城乡建设委亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
|
|
|
||||
|
57 |
城市主干道平峰期平均车速 |
≥35.00km/h主干道平峰期平均车速指在非节假日中任一日10:00-11:30对主干道路所测得车速的平均值 。 |
不达标。魏武大道的和平路至药 都路段平均时速为23km/h，希夷大道的芍花路至利辛路段平均时 速为36km/h，亳州市市主干道平峰期平均车速为30km/h。 |
已制定城市交通拥堵治理方案 。 |
加强道路交通管理，确保2016年8月30日前达到标准，并完善3年内的纸质材料说明。 |
市公安局 |
市执法局 市交通运输局 市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
|
|||
|
58 |
城市市政基础设施安全运行 |
城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行 得到保障。 |
已开展城市地下管网、道路桥梁 等市政基础设施普查。 |
健全运行管理制度完善，加强监管。 |
完成普查，建立地下管网信息系统，健全档案，加强监管。 |
严格制度，监管到位，城市安全运行得到保障 |
市住房城乡建设委 市交通运输局市政府信息办 |
|
|
|
||
|
七 、人居环 境 |
59 |
社区配套设施建设 |
社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等 各类设施配套齐全 |
不达标 。 |
开始社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施普查工作 。 |
2月份前完成社区教育医疗、体育、文化、 便民服务、公厕等各类设施普查工作，并制定 配套建设方案。 |
按方案实施并完成社区教育、医疗、体育、文 化、便民服务、公厕等各类设施配套建设。 |
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市房产局 市教育局 市体育局 市文化旅游局 市卫生局 |
|
|
|
|
60 |
棚户区、城中村改造 |
建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。 |
达标。已制定2013-2017年亳州市棚户区改造规划。 |
属地政府按照2013-2017年亳州市棚户区改造规划逐年实施，居民得到妥善安置，实施物业管理 。 |
市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市城乡规划局 市房产局 市发展改革委 |
|
|
||||
|
七 、人居环境 |
61 |
林荫路推广率（%） |
≥70%指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。 |
达标。全市12米以上道路共331km，其中老城区有13条道路，共26.3km不达标，达标率 92%。 |
2016年8月30日前完成不达标道路绿化提升，工程项目已列入（11）项建成区绿地率中。 |
|
市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 |
|
|
|
||
|
|
62 |
住房保障率（%） |
≥80%指累计实施住房保障户数占累计已申请登 记应保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障。保障性住房包括廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品住房。 |
达 标 。 |
完成年度实施计划。 |
亳莞现代产业园区 管委会、市经济开 发区管委会、谯城 区政府 市住房城乡建设委 |
市发展改革委 市城乡规划局 市房产局 |
|
|
|||
|
类型 |
序号 |
国家园林 城市指标内容 |
国家园林城市标准 |
现 状 |
年度工作计划 |
责任单位 |
配合单位 |
资金 （万元） |
备注 |
|||
|
2 0 1 4 年 |
2 0 1 5 年 |
2016年 |
2017年9月 |
|||||||||
|
八 、社会保障 |
63 |
保障性住房建设计划完成率（%） |
≥100%指实际新开工保障性住房的套数占计划新 开工保障性住房套数的比重。保障性住房包括廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品住房。 |
达 标 。 |
完成年度实施计划。 |
亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府市住房城乡建设委 |
市发展改革委 市城乡规划局 市房产局 |
|
|
|||
|
64 |
无障碍设施建设 |
主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。 |
主干道和新建公园有无障碍设施，其他公共建筑，公园有无障碍设施但其管理和使用情况不好 |
开展对市区主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施普查。 |
3月份完成道路、公园公共建筑等公共场所无障碍设施普查，对不达标情况制定整改实施方案，完善道路、公园、公共建筑等公共场所设的无障碍设施建设， 并加强养护管理。 |
加强道路、公园、公共建筑等公共场所设的无障碍设施的养护管理。 |
加强道路、公园、公共建筑等公共场所设的无障碍设施的养护管理。 |
市住房城乡建设委 亳芜现代产业园区管委会、市经济开发区管委会、谯城区政府 |
市残联 市交通运输局 市卫生局 市城管执法局 市城乡规划局 市商务局 |
|
|
|
|
注：属地政府为：谯城区政府、市经济开发区管委会、亳芜现代产业园管委会 |
||||||||||||
皖公网安备 34160202000001号
