亳州市人民政府办公室关于规范城区

道路交通秩序管理工作的通知

亳政办秘〔2011〕85号

各县、区人民政府，市政府有关部门，各银行业金融机构：

为认真贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(皖发〔2010〕29号),落实《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，积极探索我市科技金融结合工作的新模式和运行新机制，为科技型企业增强自主创新能力和加快科技成果产业化提供支撑，为全市产业结构调整和提升城市整体科技创新能力提供保障，现就做好金融支持科技创新工作提出如下意见。

一、充分认识支持科技创新和高新技术产业发展的重要性

促进科技创新，加快发展高新技术产业，既是落实科学发展观，带动产业结构优化升级，促进经济结构调整，实现富民兴亳目标的重大举措，又是金融拓宽服务领域，提升服务层次，增强金融与经济融合度，提高金融业自身可持续发展的需要。各银行业金融机构要进一步统一思想，提高认识，结合科技创新和高新技术企业金融需求特点，把支持科技创新和高新技术产业发展作为信贷投放重点，加大信贷投放力度。在完善业务流程、提高内部控制和风险管理的基础上，进一步加强和改进金融服务质量，提高服务水平，创新金融产品，促进自主创新和高新技术企业做大做强，推动全市经济继续保持平稳较快发展，为全市产业结构调整和提升城市整体科技创新能力提供保障。

二、加大信贷投入，积极支持企业科技创新和高新技术产业发展

目前，我市高新技术产业主要以生物制药、化工为主，企业数量较少。各银行业金融机构要按照科学、审慎、风险可控原则，根据我市高新技术产业发展方向，加大信贷投入，加强培育，积极支持高新技术产业、创新型企业、重大高新技术成果产业化项目以及高新技术产业特色基地的发展。

(一)围绕我市优势高新技术产业发展，加大对中药制造高新技术企业、绿色食品、低碳与生态经济等高新技术产业和科技创新企业建设的信贷支持力度，着力培育中药制造高新技术企业和高新技术产品，促进具有亳州优势和特色、能够带动和支撑药业经济未来发展的产业集群的尽快形成。

(二)大力促进拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的创新型企业发展。对有效益、有还贷能力的自主创新产品所需流动资金贷款，根据贷款原则优先安排，重点支持；对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度，根据信贷、结算管理要求，提供多种金融服务。

(三)对技术水平高、带动能力强、产出见效快、发展后劲大并符合节能、降耗、环保、安全要求的科技成果项目，要根据国家投资政策及信贷政策规定，加大信贷支持，促使其尽快实现产业化。

(四)建立科技型企业后备资源库。市科技部门要选择一批符合我市主导产业发展方向、科技含量高、科技研发能力强、产学研结合较好的企业作为重点培育对象，建立动态科技创新型企业资源库(100家),加强跟踪指导和服务，大力培育科技创新型中小企业发展。

三、创新信贷品种，探索开展多种抵(质)押融资模式

各银行业金融机构要深入研究科技创新和高新技术企业融资特点、融资需求和风控机制，创新信贷融资模式，努力满足科技创新和高新技术企业的资金需求。

(一)通过动态监测、循环授信、封闭管理等具体方式，积极推动和发展应收账款、订单、仓单、出口退税账户、股票、保单质押等融资创新产品。

(二)鼓励金融机构对具有发展潜力、拥有自主知识产权的高科技企业，开展专利权、商标权、版权质押、股权质押、动产抵押等信贷业务。探索科技信用贷款，鼓励金融机构对无房产证、土地证或固定资产抵押额不足，但拥有自主知识产权，经济效益、经营管理水平、发展前景等情况良好的科技型企业发放科技信用贷款。推动对拥有自主知识产权并经国家有权部门评估的科技创新型中小企业办理无形资产质押贷款品种，探索各种推动知识产权质押融资的创新模式。

(三)对融资需求较大的国家或省级高新技术产业化项目或高新技术产业特色基地和科技创新示范区建设，可以通过组织银团贷款等方式，实现利益共享、风险共担。

四、完善服务方式，不断提升金融服务的深度和广度

在风险可控的前提下，各银行业金融机构要优化审贷程序，提高贷款审批效率，积极延伸金融服务的领域，不断提升金融服务的深度和广度。

(一)针对不同行业和不同发展阶段的科技创新和高新技术产业特点，完善符合企业需求的结算、结售汇、银行卡、现金管理、财务顾问等一站式的综合金融服务。

(二)推动科技企业直接融资。引导、鼓励我市自主创新科技型企业上市融资，推动科技企业利用资本市场发展壮大。按照市政府《关于推进企业上市融资工作的若干意见》(亳政〔2010〕5号),积极对后备上市企业提供金融服务和相关业务咨询。组织和推动成长性好、具备持续盈利能力、风险控制能力和偿债能力的科技型中小企业统一发行集合票据，解决科技型企业中长期发展资金需求。

(三)推动担保体系建设，缓解科技型中小企业融资难题。积极推动有关部门加强科技担保体系建设，落实科技担保专项基金。加强银行机构与担保机构的互利合作，根据双方的风险控制能力合理确定担保放大倍数，推动以科技型中小企业为主要服务对象的流动性担保贷款业务做大，促进科技型中小企业信贷融资业务健康发展。

五、加强部门联动，建立科技金融合作的长效机制

市政府金融办要会同相关职能部门，积极开展专题研究，跟踪金融支持科技创新工作落实情况，总结、完善、推广科技金融结合模式经验，鼓励并推荐科技金融创新成果，及时研究、协调和解决在科银企合作工作中出现的困难和问题，推动金融支持科技创新工作在全市的开展。

市科技局要加强对科技工作的指导，建立科技金融项目会商制度，每年就重大科技金融问题至少会商一次；加快科技转化平台建设，使之成为科技创新和招商引资引智平台，将有关科技招商信息及时向有关金融机构通报；加快高新技术企业和创新型企业的培育，促进我市产业结构调整和新兴产业发展；建立项目库，向金融部门通报企业科技计划项目立项、实施情况，及时推荐科技含量高、成长性好的科技企业和项目；加强科技金融信息交流，将科技政策、科技信息及时传递到有关金融部门。

人民银行亳州市中心支行要指导协调金融机构及时向有关部门、企业通报科技信贷计划以及面向科技型企业的金融新产品信息，确保银行业金融机构支持科技型中小企业的长效机制建立并有效运行。

附件：亳州市重点高新技术企业统计名单

                                亳州市人民政府办公室

2018年8月1日

（此件公开发布）

附件

亳州市重点高新技术企业统计名单

安徽济人药业有限公司

安徽华佗医药厂

安徽康达化工有限责任公司

利辛县九洲电器厂

安徽亚强生物工程股份有限公司

安徽九方制药有限公司

安徽协和成药业饮片有限公司

安徽沪谯中药科技有限公司

安徽广印堂制药有限公司

安徽康辉药业有限公司

北京同仁堂(亳州)饮片有限责任公司

安徽德昌药业饮片有限公司

安徽省本草国药饮片有限公司

亳州市乾元动物药业有限责任公司

安徽省华洋橡胶有限公司

安徽兴和药业有限责任公司

安徽海鑫药业有限责任公司

中国(亳州)上海雷允上中药饮片厂

安徽广印堂中药股份有限责任公司