2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读

8月22日，受市人民政府委托，市审计局局长王玉红向亳州市第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议作了《亳州市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。全市各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的总要求，全面落实市委、市政府和上级审计机关的工作安排，认真贯彻市人大常委会审议意见，依法全面履行审计监督职责，在服务经济社会高质量发展、推动防范化解风险、助力惠民政策落实、促进权力规范运行等方面发挥了重要作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现以下几个方面：

一、坚持党对审计工作的集中统一领导，融入中心服务大局谋划开展审计。坚持和加强党中央集中统一领导是推动新时代审计工作高质量发展的政治统领，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征，是审计工作的“压舱石”。一年来，审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚定按照习近平总书记提出的“四个坚持围绕”要求谋划和开展审计，坚决做到如臂使指，落实好中央和省委、市委审计委员会各项工作部署，把加强党的领导贯穿审计工作全过程各环节，在经济监督中体现政治导向、政治要求。报告重点反映了市级预算执行和财政管理、部门预算执行、防范化解重大风险、重大政策跟踪落实、专项资金管理使用、国有资产管理等六个方面审计内容，聚焦重大政策在我市财政管理方面的贯彻执行，聚焦防范化解重点领域风险，聚焦保障和改善民生，聚焦国有资源提质增效等领域，充分发挥审计作用。

二、强化对财政资金和国有资产管理情况的审计监督，做好“经济体检”。审计机关立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，强化对财政资金运行全过程监督、对国有资产管理持续监督。开展对“四本预算”全面审计，深入延伸开展部门预算审计。市审计局加强全市审计资源统筹，开展2023年度市本级预算执行审计，揭示了四本预算交叉安排资金、财政自给率低、项目资金未发挥效益等问题。开展市直预算部门预算执行审计，揭示超预算支出、重复支付费用、违规发放津补贴等问题。开展对国有资产管理情况的审计，揭示了会计信息不实、固定资产低效闲置等问题。

三、扎实开展研究型审计，服务保障高质量发展。审计机关积极探索和建立以研究型审计为导向的审计工作机制，将研究贯穿于审计工作全过程各环节，沿着“资金—项目—政策—政治”这条主线，把审计涉及的相关重大政策、改革要求、发展方向研究透彻。在深入研究上级政策的基础上，科学确定审计项目，注重综合分析研判，归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性问题，深入揭示问题根源，客观务实提出可行性建议。审计选取优化营商环境、住房保障就业保障、乡村振兴等政策落实情况，园林绿化、公共投资等重点领域，所有的审计问题，都有详实的数据支撑，所有的审计定性，都有理有据、依法依规。审计建议既能管住当下，又见效长远。

四、统筹发展和安全，紧盯防范化解风险隐患。强化底线思维和风险意识，始终把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，关注重点领域重要环节，精准识别影响发展安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。在政府债务审计中，关注专项债的使用管理，揭示了专项债资金闲置、孳息未上缴等问题。在市本级国有企业审计中，选取2家市属企业进行审计，着重反映了决策管控不当、发展质量不高等问题，助推国有企业健康有序发展公司运营不聚焦主责主业、重大投资管控不到位等问题。

五、深入推进查出问题整改工作，做好审计工作“下半篇文章”。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。市审计机关把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，坚持边审计、边建议、边督促整改。市审计局强化督查督办，完善“一旬一调度、一月一起底、一季一督查”审计整改工作机制，持续跟踪督促移送违法违纪问题线索办理情况。创新方式方法，印发《关于进一步提高审计整改质量的意见》，《亳州市审计整改标准规范指引》，促进审计结果运用和审计整改落地落实落细。严格销号把关，实行三级审核制，确保问题改彻底改到位。

下一步，审计机关将根据市人大常委会审议意见和要求，认真抓好贯彻落实，拓展审计深度和广度，提升审计整改质效，推进审计成果高效运用。