一、总体情况

市五届人大三次会议期间，全市人大代表认真践行全过程人民民主，聚焦我市经济社会发展特别是人民群众关注的文化旅游、教育、医疗、生态环保、社会保障、就业服务等民生问题，积极建言献策，提出了很多高质量议案和建议，反映了全市发展的现实需要和人民群众的殷切希望。会议闭会期间，交由市政府承办的议案和建议共278件，其中议案1件（4件议案并案），建议277件。

市政府对代表议案、建议办理高度重视，1月18日，市长秦凤玉主持召开市政府全体会议对代表议案、建议办理工作作出具体部署，要求市政府负责同志对相关议案和重点建议进行领衔办理，各承办单位要实行主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓的工作责任制，确保办理质效。

市政府办公室组织人员多轮次对政府系统承办的277件建议逐件进行内容分析、任务分解，明确了主办单位、会办单位。并及时召开交办会议，印发《亳州市人民政府办公室关于交办2024年市人大代表建议和市政协委员提案的通知》（亳政办秘〔2024〕18号），对办理环节、回复时限等进行明确要求。各承办单位及时行动，将对接沟通人大代表贯穿办理工作全过程，规范标准办理，按期回复。市政府办公室、市政府督查考核办把协调、督办工作落实到议案、建议办理的每个阶段、每个环节，所有建议办理答复函均在9月底前由主办单位逐人逐件寄送代表并抄送市人大常委会人选工委，办理满意率达到100%。通过政府网站、部门网站公开了办理结果，全方位接受社会监督。

二、议案办理情况

承办议案为《关于大力推进物业管理工作的议案》，由《关于大力推进物业管理工作的议案》《关于加强物业管理工作的议案》《关于提升城市小区物业服务的议案》《关于加强物业公司管理的议案》4件议案并案而成。经市政府研究，交由市住房发展中心主办，市住房城乡建设局、市城市管理局、市公安局、市供电公司等16家单位协办。该议案办理方案于2月29日在亳州市第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上审议通过，并由主办单位牵头认真组织实施。具体办理情况如下：

（一）坚持高位谋划，凝聚工作合力。市委、市政府主要负责同志高度重视该议案办理情况，多次实地调研、亲自调度，并作出了批示要求。成立了市政府主要负责同志任组长的亳州市物业管理工作领导小组，印发《亳州市住宅物业管理服务整治提升行动方案》《中心城区物业管理服务攻坚行动方案》等文件，把物业整治提升行动纳入市政府年度目标考核。市政府分管负责同志靠前指挥，深入一线协调解决小区存在的安全隐患、用水用电及还原小区安置保障等各类问题。领导小组各成员单位各司其职、各尽其责，深化协作配合，全市物业管理工作体系基本建成。

（二）坚持党建引领，夯实工作基础。以党建引领“红色物业”为抓手，建强组织体系，凝聚多元合力，不断激活基层治理新动能。目前，全市各街道、社区都已明确专门机构和人员负责物业管理工作，社区党组织领导下的社区、小区（网格）党支部、业主委员会、物业企业协调运行机制基本建立。全市物业服务覆盖率100%，业主委员会（含物业管理委员会）覆盖率99.3%。全市4个小区获评“全省皖美红色物业示范小区”、9个小区入选“全省美好家园小区”。按照省住建厅和省民政厅关于社区建设试点工作的要求，以谯城区薛阁街道马元社区为试点，投资约3500万元对社区主干道进行“白加黑”更新改造，投资200多万元搭建智慧社区管理系统平台，辖区内小区已实现物业全覆盖并开通物业管理公众号，物业整体服务水平显著提高。2024年10月，省委社会工作部主要负责同志专程到该社区考察调研，向全省宣传推广其基层社区治理经验。

（三）坚持管建结合，提升管理水平。开展物业攻坚行动，一年间全市排查小区各类问题6682个，整改6649个，销号率达99.5%，综合执法进小区、房屋质量安全隐患排查整改、消防安全整治、电动自行车治理等工作取得阶段性成效。完善《亳州市中心城区物业企业星级考核办法》，建立物业服务质量测评机制。加强成果转化，严肃监督问责，今年以来约谈物业企业215次、行政处罚5家、清退21家。

（四）坚持多措并举，化解矛盾纠纷。印发《关于进一步畅通小区居民诉求渠道的通知》，建立市、县区物业主管部门、街道（社区）、物业企业四级物业负责人手机号码公示制度，并在全市小区张贴物业投诉二维码小程序等。市长热线办牵头建立物业投诉接诉办理机制，对群众投诉实现即时交办、限期办结、督查核办和定期通报。今年以来，全市办理各种渠道反映物业类问题2.1万件，同比下降4.5%。受理省信访平台物业类事项334件，同比下降37.8%。2024年7月，在全省物业管理工作座谈会上，我市就妥善化解物业矛盾纠纷做法作经验介绍。

（五）坚持重点突破，整治突出隐患。针对小区消防安全问题，印发《关于开展小区楼道消防安全专项整治的通知》《关于立即组织居民小区电动自行车安全隐患排查整治的通知》等文件，组织开展住宅小区消防通道专项整治，今年以来，共排查整改安全隐患1100多处，清理楼道、绿化带内等杂物8000多车，新配置灭火器5186只。针对住宅小区电动自行车停车难、充电难问题，开展电动自行车专项治理专项行动，处理飞线充电2575根，新增电动自行车停车位11.9万个，充电端口4.6万个，324个小区达标。开展电梯安全治理等专项整治行动，今年以来全市住宅小区累计投入物业专项维修资金322.6万元，应急抢修电梯117部。目前正在开展住宅老旧电梯改造更新专项工作，申请超长期特别国债资金1470万元，计划明年上半年完成全市运行超过15年的老旧电梯更新改造。针对小区外墙脱落等严重影响居民生活的质量问题，今年以来共投入资金220.6万元，完成维修面积68.3万平方米，惠及2142户。开展高层住宅小区室内消火栓无水整改工作，21个室内消火栓无水高层住宅小区，整改完成19个。

（六）坚持民生导向，强化老旧小区改造。投资13.5亿元，对335个老旧小区进行了改造，改造面积709.8万平方米，惠及居民6.5万户。332个小区实现雨污分流，96个小区更新改造了供电管网。改造排水管网230.6千米、供电管网183.9千米、翻新道路35.4万平方米、拆除违章建筑2.5万平方米、外墙出新47万平方米，新建文化休闲场所、体育健身场地、公共绿地等560处，新增建机动车停车位2940个。老旧小区改造成效及做法先后被新华社、人民网、中国建设报、安徽日报等媒体宣传报道。

下一步，市政府将持续强化构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，完善物业管理协调机制，压紧压实部门责任，加强物业企业日常监管，落实奖惩制度，简化信访投诉办理程序，提升问题处置质效，实现物业矛盾化解多元化，切实提升我市物业服务水平。

三、建议办理情况

市政府系统承办建议277件，其中教科文卫体及旅游类81件、城乡建设与环境资源保护类71件、财政经济类49件、农业与农村类36件、司法监督类10件、社会管理及其他类50件。市政府对建议办理工作严格要求，压实各承办单位责任，将办理情况纳入市直机关效能考核和市对县区目标管理绩效考核。要求各承办单位主动认领，明确专人负责，制定办理举措，做到责任到人、办理到位。通过多种对接沟通方式，拓展代表知情明政的渠道，提高建议办理的针对性和实效性。把贯彻落实各项决策部署体现在答复意见中，直面代表提出的问题，能解决的抓紧办、办好办精，暂时解决不了的做好解释、说清说透，同时积极创造条件、明确发展路径、因地制宜推进，杜绝重答复、轻落实和重承诺、轻兑现情况，切实提高建议的办理质量。

（一）已解决或列入规划建议情况。代表提出的建议已经解决或列入规划正逐步得到解决的有266件，占承办总数的96%。

如曹志代表提出的《关于土地流转优化土地耕作结构的建议》，市政府安排市农业农村局等部门研究办理。我市持续探索改革，破解耕地“细碎化”难题，已探索出了几种模式：一是“一户一块田”模式。即在农户自愿前提下，通过互换并块的形式，将农户零星分散的承包地调换成集中连片土地，达到节本增效作用。该模式2013年在蒙城县开展试点，目前全市“一块田”改革面积达239万亩。二是“全村一块田”模式。即村集体发起成立现代农业合作社，农户自愿以承包土地入股合作社，将土地统一规划整理，发展规模化农业生产。对农户承包地实行“确权确股不确地”，落实“保底+分红”。蒙城县许疃镇土桥村试点该模式以来，入股社员每亩土地收益远高于当地其他村的租金收入。三是“一村两作区”模式。即在农户自愿前提下，以村组为单位，愿意种田的农户集中在“自种区”按确权面积从事种植，不愿种田的农户在“流转区”按确权面积取得租金收入。村集体将土地统一流转给大户经营，并引入社会化服务组织为大户提供耕、种、管、收等全产业链服务。蒙城县小辛集乡178个村民组开展此项改革，种粮大户每亩可节约生产成本200—300元。下一步，市政府将继续总结我市土地流转改革经验做法，通过示范推广的形式，发展多种形式适度规模经营，持续推进我市现代农业发展。

在今后工作中，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实中央、省委、市委决策部署，自觉接受人大监督，按照市人大常委会及各位代表对议案、建议办理工作的意见和要求，针对存在的问题和不足，进一步转变工作作风、进一步健全工作机制、进一步做好沟通服务、进一步跟踪督办落实，坚持依法办理、坚持拓宽思路、坚持因地制宜，切实抓好2024年议案、建议办理事项的续办和2025年新的议案、建议的承办工作，努力推动议案、建议办理工作再上新台阶，助力全市“六一战略”的全面实施和现代化美好亳州的加快建设。