2月份安全生产及自然灾害风险预警

近日，市应急局会同市有关部门对全市安全生产和自然灾害形势进行了会商研判，现对2月份我市突出安全风险提示如下。

一、安全生产情况

（一）形势分析

2月冬春交接、乍暖还寒，且受到春节假期与节后返程高峰、复工复产、开学季等多因素影响，安全生产风险随之增大。各级、各相关部门要强化风险意识，针对节日期间和节后特点，动态研判安全风险，抓好各项防范措施，确保全市安全稳定。

（二）防范重点

一是复工复产安全风险。2月进入节后复工复产期，各类生产经营单位存在复工复产准备不充分、员工状态不佳、生产组织困难、人员能力不足和安全管理不到位、设备故障、电气火使用不规范、恶劣天气影响、作业环境变化、人员聚集以及盲目赶工期、抢进度等“九大类风险”。要突出危险化学品、工贸、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、电力等重点行业领域，结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，加大安全生产帮扶指导和监管执法力度，严格执行“四不复产”（相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产、风险隐患未整改防范到位不复产），严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为。持续深化服务企业、服务基层活动，行业部门和园区管委会要邀请有关机构和专家共同开展复工复产验收、现场监督检查、服务保障等工作，推动各类生产经营单位落实节后复工复产安全生产主体责任，做到关键人员到位、复工方案到位、安排部署到位、教育培训到位、技术交底到位、隐患排查到位、维护保养到位、安全审批到位、应急准备到位等“九个到位”。

二是交通运输安全风险。春运期间，低温雨雪冰冻天气多，人员大规模流动，车辆易拥堵，道路运输安全风险高。相关部门要紧盯客货运通道重叠路段、交通安全设施不齐全的交叉路口、临水临坎、易结暗冰和弯急坡陡路段，加强日常疏导管控。高度关注寒潮、强暴风雪、浓雾等恶劣天气影响，提前做好人员物资前置，及时高效开展除雪除冰作业及其他道路服务。引导群众出行密切关注天气变化，避开强影响时段，保持安全车距，安全文明驾驶。严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、不系安全带、不按规定行驶、非法营运、违法载人、非法改装、超限、客车异地经营等违法违规行为。加大农村道路、集市街道、骑路逢集路段等重点路段管控力度，切实守住道路交通安全底线。

三是消防和燃气安全风险。民俗和节庆活动集中，人员密集、可燃物多，历来是火灾易发高发期。天气寒冷，用火用电用气持续保持高位。要紧盯老旧居民区、物资仓库、高层建筑、医院、养老院、宾馆酒店、商场市场以及“三合一”场所、“九小场所”等“小火亡人”多发场所，重点整治责任落实不到位、电气线路私拉乱接、违规占用消防通道、消防设备故障损坏、电源火源管控不到位等高发隐患，指导社会单位提高用火、用电、用气安全意识，动态开展安全自查。要加强电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备运行安全监管，及时整改隐患。正月期间是餐饮消费高峰，要重点加强餐饮场所燃气安全检查，发现燃气泄漏迅速关闭气源，组织相关人员疏散，到安全地带拨打抢修报警电话。群众要注意安全用火用电，不超负荷用电，不撕拉乱接电线，不在室内停放电动车或充电，不卧床吸烟，教育儿童不玩火，外出时需做到人走火熄电断气关，严防家庭火灾。

四是文旅安全风险。寒假期间旅游景区景点、网红打卡点、游乐园、文体活动场所、农村文化展演、各类场馆等人流量保持高位。要加强对低空飞行器、游船、滑雪滑冰场、大型游乐设施、车辆等设施设备及其他高风险旅游项目的安全检查，落实网红打卡点安全警示和管理措施。对各类节庆活动严格落实各方安全责任，强化全过程安全监管，加强人流动态监测和安全提示。特别要加大农村演出活动监管，严防事故发生。

五是建筑施工安全风险。建筑领域劳动力密集，交叉施工多，安全风险高。要严格落实各项复工复产要求，加强对高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故预防。严格宿舍内用电管理，严禁使用明火取暖，严防一氧化碳中毒和火灾。重点对起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程，以及密闭空间、电焊、动火、用气、消防等方面开展隐患排查整治。严禁在雨雪、大风天气强行组织施工作业，防止人员冻伤摔伤。同时要督促建设施工、农民自建房、装修装饰安装等参建各方落实好安全防范措施。

六是危险化学品和烟花爆竹领域。2月气温起伏明显，需关注危险化学品装置的仪器仪表、泵阀、切水、导淋设施及管道保温措施。加大对危险化学品生产、经营、运输（输送）、储存企业的安全监管，加强对重点地区、重点路段、重点企业、重点部位和重要装置的监管和监控，持续深入开展化工园区和危化品企业安全整治，加强外包作业、检维修作业和动火等特殊作业安全监管。结合冬季气候特点，督促企业落实冬季防滑防冻防凝、防火防爆、防泄漏防中毒等安全措施，强化值班值守，提高应急处置能力，做到有急能应，坚决杜绝危险化学品事故发生。结合冬季保供，油气长输管道企业合理安排生产经营任务，聚焦人员密集区域硫化氢中毒、火灾爆炸等重大安全风险管控，落实油气长输管道人员密集型高后果区联防联控机制。严格遵守烟花爆竹禁燃禁放时间和区域规定，持续开展烟花爆竹“打非”工作，严厉打击非法经营、运输、储存和燃放烟花爆竹等行为，特别是民房违规存储烟花爆竹等高风险违法行为。

七是其他安全风险防范。持续抓好工贸企业、物流园区、煤矿、医疗卫生、福利机构、多合一场所等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。突出对涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间和使用危化品企业的风险排查治理。持续做好“厂中厂、园中园”、醇基燃料、外租外包、环保设施、动火作业和自备渔船非法捕捞等高风险领域隐患排查治理。加强对电梯、压力容器、油气长输管道等特种设备安全隐患排查整治和定期检验工作。加强城市供水、供电、供气、道路、桥梁安全检查，保障城市安全稳定运行。

二、自然灾害情况

（一）形势分析

预计2025年2月全市雨雪量接近常年（26.8毫米），雨雪阶段性变化明显，前期偏少，后期偏多。全市平均气温较常年（4.6℃）偏高1℃左右。冷暖波动明显，气温前期偏低，后期偏高，月极端最低气温-7～-5℃。月内全市有3次较明显的降温过程，出现在2月1—4日、13—15日和22—24日。

（二）防范重点

一是防范低温雨雪冰冻灾害风险。关注天气预报预警信息，及时清除道路、建筑顶棚、管线等积雪覆冰，注意采取防冻防滑措施。供电部门要加强电网运行和输电线路覆冰巡查监测，提前落实重要设备防冻、防潮保障措施；各供水企业做好水管、水表维修养护和防冻保暖工作，及时处理群众投诉；景区景点要加强恶劣天气安全警示、临时关闭、游客劝返、紧急疏散工作；铁路、客运等方面要加强运力维护和旅客疏导，增设防滑设不容放松备和警示标识，及时发布车次调整信息；各类媒体要多渠道、高频次、广覆盖发布气象预警提示和居家出行安全知识，为群众提供及时准确信息。

二是防范森林火灾。冬春森林火险气象等级较高。要认真组织开展森林防火宣传教育，切实加强火源控制，强化火源管理，注意加强森林、公园、农作物、道边草地防火，依法处罚违规用火行为。加强对扑火机具车辆检修保养，及时补充灭火应急装备物资，确保火情出现时能够快速反应、有效处置。

三是取暖勿忘安全。违规炭火取暖、长时间使用燃气设备等行为易造成室内有毒有害气体聚集，燃气爆燃、一氧化碳中毒事故风险较大。要定期开窗通风，保持空气清新，不在室内使用铁桶、火盆烧柴炭取暖，不在无人看管的情况下使用电热设备。恶劣天气要以困难群众为重点开展“敲门行动”，加强防寒和暖生活物资保障，帮助排查隐患和宣传提醒。

三、防范要求

    严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时专人值班制度，公安、消防、应急、卫生健康、各级党委政府值班室等有关单位要信息互通，严格快速、准确、详实报送安全生产、自然灾害等突发事件信息，严禁迟报、漏报、误报和瞒报。强化应急能力建设，制定完善应急处置预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，完善应急协调联动机制，科学高效稳妥处置事故灾害。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。