亳州市地方海事（港航）管理服务中心2024年工作报告

（2024年12月）

一、2024年主要工作开展情况

（一）坚持党建引领凝心聚力。

一是强化党建组织领导。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，按照规定程序进行前期筹备、请示等工作，于2024年12月16日召开了市海事中心党员大会，选举产生了市海事中心党支部委员会，由单位主要领导任党支部书记，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力。

二是加强政治理论学习。全面落实“第一议题”制度，制定年度学习计划，通过每周支部学习会、三会一课等方式，组织学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。制定并印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神的方案》、《学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神行事历和学习计划》，举办了“科级及以下干部学习贯彻党的二十届三中全会精神”培训班，全体人员参加培训；组织观看“安徽大讲堂”视频15次，2024年共组织集体学习41次。

三是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，召开2次专题会议，研究意识形态工作，制定落实意识形态工作方案，紧盯重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患，及时报告意识形态工作情况。参观市党风廉政教育基地，接受党风廉政教育，开展经常性谈心谈话，教育引导党员干部自觉规范工作时间内外、线上线下言行，定期开展微信群排查，清理解散微信群3个。

四是强化主体责任落实。认真落实全面从严治党主体责任，及时调整党建工作领导小组，定期开展主体责任谈话，制定并印发了《落实全面从严治党主体责任“三项清单”的通知》，组织召开专题会议研究党的建设、思想政治、意识形态、安全生产、党风廉政建设、生态环境保护工作、全面从严治党等重点工作，进一步强化主体责任落实。通过制定党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点，签订《党风廉政建设责任书、承诺书》，认真谋划部署党风廉政建设工作，明确了中心领导班子成员履行主体责任的具体任务，完善具体落实措施。2024年，共开展廉政谈话38人次，其中科级干部16人次，一般干部22人次。

五是扎实开展党纪学习教育。坚持个人自学与集中学习相结合，开展党纪学习教育研讨，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心。制定并印发了《关于开展党纪学习教育的实施方案》，开展问题查摆，并抓好整改落实。同时围绕孙善豹严重违纪违法案，扎实开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒。2024年集中观看警示教育片16次。

（二）主要经济指标较大幅度增长。

亳州市现有航运企业22家，营运船舶1602艘，138.2万总吨，255.9万载重吨，分别比去年增长11.4%、13.5%、13.9%。平均载重吨位1597吨，比去年增长2.2%，运力结构得到了进一步优化。水路货物运输量7569万吨，同比增长16.57%；水路货物周转量242.1亿吨公里，同比增长17.48%。完成港口吞吐量190万吨，同比增长14.5%，其中进港85万吨，同比增长25%；出港105万吨，同比增长7.1%。

（三）水运项目建设扎实推进。             

2024年全市水运项目9个，计划投资4.5181亿元。其中地方投资项目5个，计划投资0.68亿元；涡河航道一体化项目4个，计划投资3.8381亿元。2024年全市水运投资完成5.067亿元，占年度投资计划的112.12%，其中地方投资完成1.097亿元，占年度计划的161.32%。

一是按照省交通运输厅工作安排和要求，开展了全市桥梁航道通航条件影响评价审核意见落实情况核查，并及时上报核查报告。

二是开展亳州港总体规划修订及环境影响评价报告编制工作，根据省厅意见进行了修改完善，完成省环保厅报批和提请市级审查前期工作。

三是完成我市支线航道通航情况评价编制工作，按时向省交通运输厅提交评价报告。

四是加强航道养护管理工作。完善巡查制度和基础档案，按规定开展航道巡查，并按时发布航道维护尺度，及时公布水情信息；完成茨淮新河（阚疃闸至港河桥段）航道养护疏浚工程招标，施工单位已进场开展施工，共疏浚航道5.34km，疏浚土方13.7万m3，航标6座（其中示位标1座，界限标4座，警示牌1座），工程总投资683.37万元。

（四）全市水上交通安全形势持续稳定。

一是定期召开安全生产会议，研究部署安全生产工作，以“时时放心不下”的责任感，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，压实企业主体责任、部门监管责任，细化工作任务，严格工作要求，强化安全红线意识，全面落实安全生产责任制，确保每个环节都有人抓、有人管。2024年共召开安全生产会议6次。

二是建立完善水上交通安全管理机制。通过与相关部门和机构的合作，成立了水上交通安全联席会议机制，负责协调和推进水上交通安全管理工作，确保安全管理工作有序进行。

三是加强水上交通安全教育培训。对22家水路运输企业主要负责人和安全管理人员进行培训，共60余人次参加培训。积极开展一系列水上交通安全宣传教育活动，共散发水上交通安全宣传手册1000余份；开展水上交通安全知识“五进”活动，期间，共走进水运企业5家，渡口5道，发放各类水上交通安全册600余份、悬挂宣传横幅8副；开展安全知识竞赛活动一次，进一步提高了公众对水上交通安全的认识和重视程度。

四是加强水上交通安全监管。2024年组织开展水上交通安全监督检查19次，发现安全隐患31条，全部整改完毕。切实保障船舶适航、船员适任，重点对辖区涉水工程、港口、码头、渡口、渡船、水上交通秩序等开展全面安全检查。及时制止违法行为，第一时间整改安全隐患，确保了通航环境良好。2024年开展渡口检查21道次，排查有力的消除了安全隐患，杜绝了安全事故的发生。

五是积极开展港口作业安全生产治本攻坚三年行动。自专项行动开展以来，共培训企业11家，培训企业主要负责人11人，全部完成培训任务；企业累计检查安全生产工作87次，发现隐患78处，累计排查治理事故隐患78处；企业开展应急演练14次，参与146人次，其中疏散逃生演练13次，参与133人次；海事部门累计检查15次，治理隐患16处。约谈企业6家，通报企业3家。

六是认真开展水路运输秩序防范水运物流犯罪活动及消防安全集中除患攻坚大整治行动。督促经营管理主体责任自查自纠企业21家，作出诚信经营承诺企业21家，抽查水路运输企业11家，水域现场巡查63次。对航运企业、港口企业、码头、渡口、在建水运工程项目等人员密集场进行消防安全大检查2次，共排查企业7家，发现一般隐患12处，整改12处。

七是扎实开展水上交通突发事件搜救应急演练。为确保辖区通航水域水上交通安全形势持续稳定，做好我市水上交通安全事故预防和救援工作，10月29日市海事中心围绕全国第23个“安全生产月”主题“人人讲安全、个个会应急-畅通生命通道”主题，完成了2024年亳州市水水上交通突发事件搜救应急演练。演练动用公务艇2艘、红爱救援艇4艘、旅游船1艘、水上救援飞翼机器人1艘，参演人员约60余人。

（五）“送检到船头”便民服务工作扎实开展。认真对照学习沪苏浙先进经验，进一步提升船检工作质效。2024年到浙江、江苏等地开展“送检到船头”活动9次，为383余艘长期在外营运的亳州籍船舶提供检验服务。积极开展长三角通检互认工作，省内外通检互认检验船舶67艘。2024年共完成船舶检验1648艘次，检验完成率100%。

（六）积极推进船舶岸电系统受电设施改造工作。根据长航局《长江经济带运输船舶岸电系统受电设施改造推进方案》和省厅部署要求，加大船舶岸电系统受电设施改造力度，为申请人提供优质全面的服务。2024年共完成166艘船舶岸电系统受电设施改造工作，发放补贴资金498万元。

（七）老旧营运船舶报废更新进展快速。按照国家大规模设备更新工作部署，以及省交通运输厅工作要求，经国家发展改革委等部门审核，2024年我市计划拆解老旧营运船舶23艘，补贴资金906万元。23艘船舶涉及10家航运企业，为扎实做好船舶拆解现场监管工作，为船东做好服务，自2024年10月15日以来，相关科室人员，赶赴河南、浙江、江苏等地，第一时间奔赴拆解船厂开展现场监管工作，23艘船舶全部完成拆解，发放补贴资金906万元。

（八）政务服务工作提质增效。船舶、船员等业务全部进入市政务服务中心“一站式”办理。2024年，共核发各类证书2487本，其中：船员证书核发1343本，营运证配发、注销312本，船舶文书核发832本；办理船舶电子签证审核165件；办理船舶登记1080件，其中船舶抵押权登记190件，为船员融资贷款2.7亿元，极大地缓解了船员和航运企业的资金压力，促进了我市水路运输业稳步健康发展。

（九）行业防污染治理工作扎实推进。持续强化日常监督管理。积极开展船舶污染物接转处和船舶使用岸电专项检查，督促港口企业落实环保主体责任。2024年接收转运处置船舶生活垃圾7.79吨，船舶生活污水310.32吨，船舶含油污水0.23吨，实现接收转运处置电子联单闭环管理，转运处置率100%。2024年使用岸电次数660次，用电时长5766小时、用电量8623千瓦时。

（十）信访维稳工作扎实有效开展。成立市海事中心信访维稳工作领导小组，由单位主要负责人任组长，实行包保责任制；认真落实“四级书记抓信访”工作机制，对信访件的办理，明确具办科室和具办人，实行清单化闭环式管理，严格对账销号。对苗头性倾向性信访问题，及时主动介入，通过见面沟通、政策解读、思想引导等多种有效方式，抓早抓小化解信访矛盾，及时妥善处理各类矛盾纠纷。

二、存在问题

（一）涡河航道未纳入《全国港口与航道布局规划》,项目建设无部补资金，建设单位筹集资金压力大，导致涡阳航道大寺复线船闸、涡河戴桥至大寺闸段整治工程、市区碍航桥梁改建工程推进缓慢。

（二）航道例行养护资金难以争取市、县财政支持，航道日常巡查和例行养护工作开展困难。

（三）港口建设落后，辐射带动较弱。现状港口多为散货泊位，专业化泊位少，港口设施较为落后，靠泊能力偏低，吞吐量较小，港口信息化和港口物流发展滞后，服务水平不高，还处于装卸、转运等第一代港口阶段。全市多式联运物流园区建设较慢，集装箱运输仍处于空白状态，公转水、铁转水效果不明显。

（四）水上搜救保障能力有待提高。现有水上应急保障船艇及装备老化，专业化、系统化的应急救助装备数量较少，水上应急救助能力严重不足，与群众水上安全出行需求、行业高质量发展的要求还有差距。

三、2025年重点工作谋划

（一）全面加强党建和党风廉政建设工作。

一是加强党的领导，进一步明确党风廉政建设工作责任，层层传递压力切实履行党要管党的职责，全面落实“两个责任”工作要求；二是严格落实“三会一课”制度，认真组织开展“一月一课一片一实践”活动，认真落实“第一议题”制度，继续深入学习贯彻《党的二十大精神》、《党的二十届三中全会精神》以及习近平总书记最新重要讲话、指示批示等精神。三是积极开展党风廉政建设警示教育活动。

（二）全面加快推进水运项目建设。

1.推进涡河涡阳船闸建设进度，争取2027年底前完工，尽快发挥涡河航道整治效益；推进涡河航道大寺闸至入淮口段整治工程涡阳服务区、上下游锚地、信息化、义门人行桥等尾留工程建设。

2.督促港投公司加快涡河航道省界戴桥至大寺段航道整治工程、市区碍航桥梁改建、大寺复线船闸等前期工作，上报交通运输部争取部补建设资金。

3.完成茨淮新河（阚疃闸至港河桥段）航道养护疏浚工程，争取全省航道养护补助资金，完成竣工验收、审计和资金拨付工作。

4.完成2025年水运投资建设计划，推进涡阳县西阳（阳港）园区公用码头工程建设进展和谯城港区大寺货运码头一期工程开工工作。

5.做好涡阳县多式联运物流园、亳州港多式联运综合物流园做好前期工作，争取早日开工建设。

6.做好亳州港总体规划修订工作，完成省政府审查并取得批复。

（三）全面做好2025年老旧营运船舶报废更新工作。制定船舶拆解现场监管工作方案，成立专班，抽调相关科室人员集中办公，确保完成年度船舶拆解任务。

（四）全面做好2025年船舶岸电系统受电设施改造工作。

（五）全面做好船舶检验工作。制定2025年船舶检验工作计划，以检验质量为核心，严格按照省海事中心委托船舶检验业务范围开展营运船舶检验工作。

（六）全面做好往来账目的审计工作。委托第三方对单位的往来账目进行审计，依据审计结果，将沉淀资金全部上交市财政，彻底解决单位历史遗留问题。

（七）全面做好固定资产报废处置工作。完成蒙城、利辛、谯城海事中心和中心机关固定资产报废处置工作。  

（八）全面做好意识形态工作。一是认真落实意识形态工作责任制，制定落实意识形态工作方案；二是做好正面宣传，打造行业新形象，提高行业美誉度，激发职工奋斗精神，为行业改革发展提供坚强的思想保证、强大的精神力量和良好的舆论支持；三是加强信息管理工作，特别是网络舆情的监测和研判力度，做好单位微信群的管理工作。

（九）全面做好海事部门信访维稳工作。一是成立市海事中心信访维稳工作专班，对重点信访件实行包保责任制；二是对信访件的办理，明确具办科室和责任人，实行清单化闭环式管理，严格对账销号。三是开展信访隐患排查行动，发现问题，提前介入，及时化解，确保海事部门信访维稳工作形势稳定。

（十）全面加强水上交通安全监管。

进一步树牢安全发展理念，压紧压实水上交通安全监管各方责任; 严格执行极端恶劣天气条件下船舶禁限航规定,杜绝冒险航行，切实保障安全; 常态化开展风险隐患排查整治，主动从一线发现和掌握第一手信息；完善应急预案，加强应急演练，强化应急响应;做好春运春节期间安全生产工作,加强值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，发现问题及时报告，确保水上交通安全形势持续稳定。