张大鹏委员：

您提出的《关于在亳州市构建残疾人集中就业产业园的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

您的提案深入分析了我市残疾人就业面临的机遇与挑战，精准指出了依托长三角地区产业优势、探索集中就业新模式对于开发我市残疾人人力资源、促进其增收致富、推动社会和谐发展的重要意义。所提建议具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，与我单位推动残疾人事业高质量发展的思路高度契合，为我们下一步工作提供了宝贵的参考和方向。我们对此表示衷心的感谢。

市委、市政府始终高度重视残疾人就业工作，将其纳入经济社会发展大局统筹规划。市残联积极履行职能，近年来在推动残疾人就业方面持续发力。

政策体系不断完善：认真落实国家、省关于残疾人就业的各项法律法规和政策，结合本市实际，协同相关部门在税收优惠、社会保险补贴、辅助性机构补贴、自主创业扶持等方面出台了一系列配套措施，努力降低用人单位成本，激励企业吸纳残疾人就业。

就业服务持续优化：常态化开展残疾人就业需求摸底和岗位开发，通过举办专场招聘会、开展“互联网+就业”服务、鼓励扶持盲人按摩、辅助性就业等多种形式，拓宽残疾人就业渠道。近年来，全市每年新增残疾人就业人数稳步提升。

技能培训精准实施：围绕市场需求和残疾人特点，开展电子商务、盲人保健按摩、手工制作、农业技术等多样化职业技能培训，提升残疾人就业竞争力和适应能力。

然而，我们也清醒认识到，当前我市残疾人就业仍面临岗位开发不足、就业稳定性不高、就业层次有待提升等问题。您提出的建设集中就业产业园的构想，正是破解这些难题的有益探索和重要路径。

经与相关部门会商，我们就提案中的建议形成以下意见和计划：

(一) 关于“构建残疾人集中就业产业园”

此建议是提案的核心内容，具有重要的创新价值。我单位原则同意此方向，并将积极推动。

申请启动可行性研究：我单位将此建议向市委市政府汇报，待确定牵头部门后，我单位将配合发改、自然资源和规划、人社、财政等部门，启动建设残疾人集中就业产业园的可行性研究。研究将包括市场需求分析（重点对接长三角产业转移和岗位需求）、选址规划、投资模式（政府引导、社会参与）、运营管理模式、预期效益评估等。

分步推动实施：若可行性研究论证充分，将积极向市委、市政府汇报，争取将园区建设纳入相关发展规划，并根据财力状况，按照“总体规划、分步实施”的原则，稳妥推进园区筹建工作。初期可考虑利用现有闲置厂房或园区进行改造试点。

(二) 关于“优化政策环境，降低企业运营成本”。

落实并宣传现有政策：税务部门将严格落实国家对安置残疾人就业单位的增值税、企业所得税优惠以及残疾人就业保障金减免等政策。残联、人社部门将加大政策宣传解读力度，确保符合条件的企业应享尽享。

研究制定专项扶持政策：将会同财政、人社等部门，研究针对入驻产业园企业的额外激励政策，如在市级权限范围内，进一步研究租金补贴、培训补贴、一次性岗位补贴、社保补贴等的可行性和标准，形成更具吸引力的“政策包”，专报市政府审定。

(三) 关于“促进产业升级，带动地方经济发展”及“加强区域合作”明确产业定位。在园区规划研究中，将重点围绕长三角地区转移的、适合残疾人从事的产业（如提案中提到的客服、数据标注、现代服务业等）进行定位，推动就业与产业升级相结合。

搭建合作平台：市残联、市人社局将主动与长三角地区相关部门、商会、行业协会及重点企业建立联系，通过组织考察、举办推介会等方式，积极为未来园区引进项目和企业资源，探索建立区域间残疾人人力资源协同开发机制。

（四）营造良好氛围。联合宣传部门、媒体，加强对残疾人就业创业典型、产业园建设意义的宣传，改变社会偏见，呼吁更多社会力量支持残疾人就业。

完善配套服务：在园区规划中，将严格遵循无障碍环境建设标准，同步规划建设生活、康复、文体等配套设施，打造宜居宜业的良好环境。

建立工作机制：赞同成立专项工作组的建议。将在市委、市政府的统一领导下，由市残联和各相关职能部门协同配合，建立联席会议制度，共同推进园区建设的前期研究、政策协调和后续管理工作，致力于构建长效运营机制。

我们将把您的建议作为今后工作的重要指引，加强部门协同，细化各项政策扶持措施的研究和储备。积极向上争取，汇报提案思路和我们的研究结果，争取上级政策和资金支持。

持续推动区域合作，为未来园区建设积累资源和经验。

再次感谢您对我市残疾人事业的关心和支持！我们将以此次提案办理为契机，不断创新工作方法，扎实推动残疾人就业工作取得新突破。希望您能一如既往地关注我们的工作，多提宝贵意见。