张勤委员:
您提出的《关于进一步建设残障设施 保护残疾人权益的提案》收悉,经认真研究办理,现答复如下:
您的提案数据详实、分析透彻,全面客观地肯定了我市在无障碍环境建设方面取得的阶段性成效,精准指出了当前存在的覆盖范围、建设标准、信息无障碍和后续维护等突出问题,所提建议措施具体可行,具有极强的针对性和指导性。这充分体现了您对我市残疾人事业的高度关注和深入思考,对我们下一步改进和加强工作具有非常重要的参考价值。我们对此表示衷心的感谢。
正如提案所述,在市委、市政府的坚强领导下,我市无障碍环境建设取得了长足进步。我们始终坚持将无障碍环境建设作为保障残疾人等社会成员平等参与社会生活、共享改革发展成果的重要举措。
强化顶层设计与规范引领:严格落实《无障碍环境建设法》及国家、省相关标准规范,在新建、改建、扩建项目中严格执行无障碍设施建设标准,并将其纳入规划、设计、施工、验收各环节监管。
持续推进设施建设与改造:近年来,聚焦城市道路、公共建筑、公共交通、公共服务场所等领域,实施了系列无障碍建设和改造项目,城区新建项目无障碍设施覆盖率显著提升。特别是持续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造,有效改善了部分残疾人的居家生活品质。
初步探索信息无障碍:开始推动部分政府网站、政务服务平台进行无障碍改造,尝试提供更多便捷服务。
针对提案中指出的问题和建议,我们将协同各会办单位,重点从以下方面加以落实:
(一) 关于“加大政府投入,进一步扩大残障设施覆盖范围”。
推进老城区改造。我们将配合住建、城管、自然资源和规划等部门,将老城区无障碍设施改造纳入城市更新行动统筹推进。制定分期分批改造计划,优先推动与残疾人日常生活、工作密切相关的公共服务场所、城市道路、居住小区等的无障碍改造。
加快家庭无障碍改造。积极向财政争取加大资金投入,并动员社会力量支持,显著提高困难重度残疾人家庭无障碍改造的覆盖率和改造标准。计划在“十四五”后期及下一个规划期,大幅提升改造户数占比,让更多残疾人受益。
深化信息无障碍。市残联将配合经信、数据资源管理等部門,加快推进政府门户网站、政务服务平台、网上办事大厅的无障碍改造与普及,推动公共信息服务提供文字、语音、手语等多形式支持。鼓励引导金融、医疗、交通等公共服务行业开展信息无障碍建设。
(二) 关于“提高建设标准,明确残障设施的建设要求”
严格标准执行与监管。住建、残联等部门将加强在规划设计、施工图审查、竣工验收等环节的监督,确保新建、改建项目无障碍设施严格按照国家最新标准规范建设,对不符合要求的坚决不予通过。
开展排查与整改。针对提案中提到的“部分金融网点坡道不达标”等问题,将建议相关行业主管部门对本领域内的无障碍设施建设情况进行排查,对不符合技术标准的,责令限期整改。
(三) 关于“建立长效机制,强化残障设施建设和维护”
明确管理责任。推动落实无障碍设施所有权人、管理人或使用人的维护管理主体责任。城管、住建、公安交管等部门将加强日常巡查执法,依法处理违规占用、损坏无障碍设施的行为(如车辆占用盲道)。
畅通反馈渠道。建立无障碍设施问题反馈和维修机制,鼓励市民通过热线、平台等反映问题,市残联将代表残疾人发声,及时向有关部门反映无障碍设施问题,确保损坏设施能得到及时修复。
(四) 关于“加强宣传引导,提升公众意识”
广泛开展宣传。通过媒体宣传、主题活动、体验活动等多种形式,普及无障碍理念和知识,提高全社会对无障碍环境建设重要性的认识。
鼓励社会监督。积极邀请残疾人代表、政协委员、市民群众参与无障碍环境建设的监督与体验,营造全社会关心、支持、参与无障碍环境建设的良好氛围。
四、 下一步工作打算
制定专项计划。结合提案建议和本市实际,配合相关部门研究制定进一步推进无障碍环境建设的专项工作方案或行动计划,明确未来几年的重点任务、责任分工和保障措施。
强化部门协同。健全由残联、住建、城管、财政、经信、交通等部门参与的无障碍环境建设协调工作机制,定期会商,合力解决重点难点问题。
加大投入保障。积极向市政府汇报,争取财政资金支持,同时探索多元化投入机制,为无障碍环境建设和改造提供稳定的资金保障。
再次感谢您对我市残疾人事业,特别是无障碍环境建设工作的深切关心和大力支持!我们将认真吸纳提案中的宝贵建议,以更扎实的举措、更务实的作风,持续推进我市无障碍环境建设高质量发展,为残疾人等社会成员走出家门、融入社会创造更加便利友好的条件。