一、基本情况

1-10月全市规上工业经济呈现“总体增长但增速放缓、结构分化特征明显”的态势。全市规上工业实现增加值同比增长5.8%，较1-9月回落0.4个百分点，低于全省3.3个百分点，居全省第14位。10月当月仅增长2.2%，低于全省9.6个百分点，与全省差距拉大。

三大门类呈现“两升一降”。制造业作为工业主体实现稳健发展，增加值同比增长5.5%，较1-9月提高0.2个百分点，持续发挥支撑作用；电力、热力及水生产和供应业表现较突出，增加值同比增长12.2%，高于全市平均6.4个百分点；采矿业实现增加值同比下降1.3%，下拉全市规上工业增加值0.1个百分点，对整体增长形成负向拉动。

二、主要特点

（一）重点行业拉动作用显著，成增长核心动力。1-10月，全市30个大类行业中增加值同比增长的13个，占比43.3%。增长贡献率居前的3个行业，分别是酒饮料和精制茶制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、电力热力生产和供应业，分别增长9.6%、38.6%、13.9%，增幅比全省同行业分别高6.2、1.9和14.9个百分点，合计为全部规上工业增长贡献109.8%，拉动全部规上工业增加值增长6.4个百分点，成为驱动工业经济增长的核心引擎。

（二）国有控股企业筑牢压舱石，稳增长支撑有力。1-10月，全市国有控股企业增加值占全市规上工业增加值的比重为51.7%，同比增长8.0%，高于全市平均2.2个百分点，拉动全市规上工业增加值增长4.1个百分点，贡献率为70.1%。其中安徽古井贡酒股份有限公司、中煤新集利辛矿业有限公司、中煤新集利辛发电有限公司3家重点企业表现突出，合计上拉全市规上工业增加值4.3个百分点，为工业经济稳增长提供了关键支撑。

三、存在问题

（一）企业生产下滑态势加剧，新增支撑不足。1-10月全市累计产值生产下滑企业达518家，较1-9月增加15家，占比59.6%，较1-9月提高1.6个百分点；产值同比下降30%，下拉全市规上工业产值14.7个百分点。其中，168家企业累计产值降幅超过50%，停产半停产企业数量较多。新增企业支撑不足，1-10月新增规上工业企业79家，较同期减少32家，仅拉动规上工业产值增长1.9个百分点，且18家企业产值负增长，未形成有效增长支撑。 

（二）产销衔接与效益持续承压，经营风险累积。1-10月产品销售率90.5%，同比回落3.5个百分点，居全省末位。1-9月全市规上工业企业营业收入同比下降5%，利润总额同比下降13.3%，盈利空间持续收窄。企业资金周转压力加大，应收账款增长10.6%，平均回收期延长48.5天，同比增加6.8天。亏损企业数量增长21.2%，亏损额增长16.7%，企业经营风险进一步累积。

（三）重点行业集中回落，下拉影响凸显。全市10月当月增加值增长2.2%，居全省第15位，增速低于全省9.6个百分点。重点行业集中下滑成为主要制约因素，多个行业下拉作用较9月进一步扩大。煤炭开采和洗选业10月增加值下降38.3%，低于全省42.3个百分点，下拉全市规上工业增加值2.3个百分点，较9月扩大0.5个百分点。电力热力生产和供应业10月增加值下降12.7%，低于全省21.7个百分点，下拉全市规上工业增加值1.2个百分点，较9月扩大0.9个百分点。电气机械和器材制造业10月增加值下降77.6%，低于全省78.6个百分点，下滑幅度极为显著，下拉全市规上工业增加值0.8个百分点。从1-10月增加值增速看，占比13.8%的医药制造业持续下滑，同比下降12.8%，低于全省14.7个百分点，下拉全市规上工业增加值2个百分点。229家医药制造企业中147家生产下滑，占比64.2%，其中停产半停产企业43家。

（四）小微企业经营困境凸显，发展质量不足。1-10月，全市小微企业数820家，占比94.4%，但增加值占比仅36.2%，同比下降1.5%，增速分别低于全市平均、大中企业7.3、11.9个百分点。1-9月小微企业实现营业收入下降8.5%、利润总额下降15.8%，分别低于全市平均3.5、2.5个百分点。每百元营业收入中的费用7.8元，同比增加0.28元；亏损企业数、亏损额分别增长21.9%和25%，运行质量和盈利能力明显偏弱。

（五）县区工业分化加剧，发展差距拉大。1-10月，全市三县三区六个载体工业运行呈现“三升三降”格局。利辛县、涡阳县、蒙城县分别增长11.5%、11.3%、11.1%，高于全市平均；亳州高新区受安徽古井贡酒股份有限公司影响，增加值增长5.6%（若剔除古井，受辖区内医药企业普遍下降影响，增加值下降11%）；谯城区主要受辖区内药企整体生产形势下降等因素影响，增加值下降3%；亳芜产业园区增加值下降7.7%，与全市平均水平及县域发展差距显著。

四、建议

（一）抓重点、释产能，筑牢稳增长硬支撑。聚焦制造业（占规上工业增加值超80%）核心地位，紧盯国有控股重点企业和行业龙头，建立常态化生产调度机制，保障要素供给，推动企业开足马力生产，充分释放优质产能，筑牢稳增长基础。

（二）解难题、稳企业，激活下滑企业新动能。针对518家产值下滑企业，特别是168家降幅超50%的企业，要充分发挥工业生产专班包保力度，建立“一对一”帮扶机制，深入了解原因，精准排查订单、资金、政策落实等痛点，抓紧落实“六找一接”，稳定企业预期、提振企业信心，推动下滑企业逐步回升。

（三）拓渠道、促产销，破解弱势行业困局。针对医药、汽车制造等下滑明显的行业，多维度搭建产销对接平台，线上依托电商平台，线下举办专场展销会，促进上下游企业精准对接，缓解产品滞销压力；针对医药行业特殊困难，成立专项工作组，重点协调订单保障、政策适配等问题，助力行业走出困境。

（四）分区域、补短板，实现工业全域跃升。坚持分类施策，推动区域协调发展。针对低于全市平均增速的亳州高新区、谯城区、亳芜产业园区全面梳理医药行业发展问题，深入分析下滑根源，落实精准帮扶机制，建立医药行业“问题销号”机制，着力扭转下滑态势。针对涡阳县、利辛县、蒙城县充分发挥主导产业优势，支持重点企业扩产扩能、延链补链，保持持续稳定增长势头，带动全市工业整体跃升。

（五）扶小微、解困境，注入工业新活力。加大对小微企业的政策倾斜，全面落实税费减免、融资贴息等纾困政策，有效降低经营成本；搭建小微企业对接平台，促进与大中型企业配套合作；强化科技创新支持，引导小微企业向“专精特新”方向发展，提升核心竞争力，培育工业经济新增长点。