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索引号: 733031381/201603-00302 组配分类: 其他文件
发布机构: 亳州市人民政府办公室 主题分类: 其他 / 公民 / 通知
有效性: 有效 关键词: 政务公开,考评
名称: 亳州市人民政府办公室关于开展2015年度政务公开考评工作的通知 文号: 亳政办秘2015【190】号
发文日期: 2015-12-29 发布日期: 2015-12-29
索引号: 733031381/201603-00302
组配分类: 其他文件
发布机构: 亳州市人民政府办公室
主题分类: 其他 / 公民 / 通知
有效性: 有效
关键词: 政务公开,考评
名称: 亳州市人民政府办公室关于开展2015年度政务公开考评工作的通知
文号: 亳政办秘2015【190】号
发文日期: 2015-12-29
发布日期: 2015-12-29
亳州市人民政府办公室关于开展2015年度政务公开考评工作的通知
发布时间:2015-12-29 00:00 信息来源:市政府公开办 浏览次数: 字体:[ ]

    各县、区人民政府,市政府有关部门:

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知》(皖政办〔2008〕48号)的规定,结合年度工作部署,经市政府同意,现就开展2015年度全市政务公开考评工作有关事项通知如下:

    一、考评对象

    考评对象为各县、区人民政府,市政府有关单位。其中市政府有关单位按照重点领域责任单位和其他单位两类进行考评。

    二、考评时间

    2016年1月4日至2016年1月15日。

    三、考评内容

    主要考评日常工作完成和响应情况、主动公开、依申请公开和监督保障机制等四方面内容。

  1. 工作完成和响应情况:文件报送,反馈问题的整改情况,以及被通报的情况。
  2. 主动公开:政府信息公开平台与目录建设,基础信息公开,规范性文件发布,重点领域信息公开,政策解读,舆情回应等。
  3. 依申请公开:是否按时答复,答复规范性等。
  4. 监督保障机制:加强政府信息公开工作的组织领导,政府信息公开管理,政府信息公开指南,政府信息公开年报等。

    四、工作要求

  1. 各县、区负责制定本辖区内政务公开工作年度考评方案,并于2016年1月31日前将考评方案、考评过程及考评结果报市政府办公室。
  2. 各地、各有关单位对照《2015年政务公开考评内容》,实事求是地做好年度总结工作。工作总结和依据材料于2016年1月11日前在本单位网站政府信息公开工作专题“监督保障”子栏目中展示,纸质材料报送至市政府6015室(网上已公开的依据材料,公开链接地址;其余依据材料报送纸质材料),市政府办公室将组织人员进行网上巡查,未报送公开相关考评材料或相关链接无效的将扣减相应分值。

    联系人:梅鹤;联系电话(传真):5555910。

 

    附件 1.2015年度全市政务公开考评单位

           2.2015年度县区政务公开考评内容

           3.2015年度市级单位政务公开考评内容

  1. 信息公开绩效考评指标(市级)

 

 

附件1

2015年度全市政务公开考评单位

一、各县、区人民政府(4家)

谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县。

二、市政府有关单位(52家)

  1. 重点领域单位(18家)

市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建委(市城管执法局)、市工商局、市安全监管局、市食品药品监管局、市招投标监管局、市发展改革委(市物价局)、市教育局、市科技局、市民政局、市国土资源局、市农委、市商务局、市卫生计生委、市审计局、市环保局、市房产局。

  1. 其他单位(34家)

市粮食局、市经信委、市政府发展研究中心、市民委(市宗教局)、市质监局、市文化旅游局、市外办(市侨办)、市人防办(市地震局)、市史志办、中国人民银行亳州市中心支行、市残联、市无线电管理处、市科协、市文联、市公安局、市监察局、市司法局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市地税局、市体育局、市统计局、市法制办、市档案局、市信访局、市供销社、市国税局、市气象局、市银监分局、市妇联、市农机局、市招商局、市海事局。

 

附件2

2015年度县区政务公开考评内容

 

一级指标

二级指标

考评内容

年度工作进展和完成情况(20%)

工作落实情况

文件报送及交办工作的完成情况。

通报和整改情况

通报及存在问题整改情况。

主动公开(60%)

政府信息公开平台与目录建设

信息公开平台、微平台建设情况,新闻发布会情况和信息公开咨询电话情况。

信息公开目录建设情况,包括目录完整性,内容更新及时性和信息全面性。

基础信息公开

政府领导、政府机构、人事信息、规范性文件、政策解读、政府重点工作、政府会议、新闻发布会、国民经济和社会发展规划、经济和社会发展统计信息、决策公开、议案提案办理答复、应急管理、重要舆情收集与回应等方面。

财政资金信息公开

财政资金预决算、三公经费、财政专项资金管理制度、年度分配、使用结果、2015年度审计信息的公开等方面。

行政权力公开及运行

简政放权情况、行政职权目录总表、权力清单、责任清单、涉企收费清单的信息公开、行政权力事项办理结果的公开、“双打”行政处罚信息等方面。

公共资源配置

征地信息、矿业权出让、农村土地承包经营权流转、国有土地上房屋征收与补偿信息、保障性住房、政府采购、工程建设项目、重大建设项目、产权交易、农村危房及棚户区改造等方面。

公共服务信息

学校招生和财务信息、科技管理和项目经费、社会救助、中介机构、社会组织、医疗卫生、就业信息、社会保险信息公开、住房公积金、价格和收费等方面。

公共监管信息

环境保护、国有企业财务相关信息、安全生产、食品药品信息公开、信用信息等方面。

依申请公开(5%)

答复规范化

答复时限。

答复格式规范化,包括答复的理由、法律依据等。

保障监督机制(15%)

政府信息公开工作的组织领导

对本地区政务公开工作的指导情况。

领导重视情况。

机构队伍建设情况,包括政府信息公开工作专门机构情况、专职及兼职人员情况。

政府信息公开管理情况

信息公开保密审查机制。

政府信息源头管理机制(主动公开、依申请公开等机制)。

其他信息公开基本制度。

政府信息公开指南

指南设置情况。

内容完整度。

指南更新情况。

政府信息公开年报

报告可获取性,包括2014年年度报告及2008-2013年年报发布情况。

报告形式和内容新颖性。

报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据。2015年度市级单位政务公开考评内容

注:相关指标参考《亳州市人民政府办公室关于县区政府信息公开网上测评结果的通报》(亳政办秘〔2015〕167号)附件2。

 

附件3

2015年度市级单位政务公开考评内容

 

一级指标

二级指标

考评内容

年度工作进展和完成情况(15%)

工作落实情况

文件报送及交办工作的完成情况。

通报和整改情况

通报及存在问题整改情况。

重点领域信息公开(30%)

工作落实情况

重点领域信息发布情况及被通报情况,包括被省政务公开办巡查到问题的次数,日常信息发布的连续性、时效性,规范性等。

主动公开(40%)

政府信息公开平台与目录建设

空白栏目,链接可用性。

信息公开目录建设情况,包括目录完整性,内容更新及时性和信息全面性。

基础信息公开

机构领导、政府设置、人事信息、政策法规、政策解读、规划计划、招标采购、新闻发布会、政府信息公开工作专题。

财政资金信息公开

财政资金预决算、三公经费、财政专项资金管理和使用情况。

行政权力公开及运行

简政放权情况、行政职权目录总表、权力清单、责任清单、廉政风险点、行政权力事项分表及流程图、办理结果的公开情况。

依申请公开(5%)

答复规范化

答复时限。

答复格式规范化,包括答复的理由、法律依据等。

保障监督机制(10%)

政府信息公开管理情况

信息公开保密审查机制。

政府信息源头管理机制(主动公开、依申请公开等机制)。

其他信息公开基本制度。

政府信息公开指南

指南设置情况。

内容完整度。

指南更新情况。

政府信息公开年报

报告可获取性,包括2014年年度报告及2008-2013年年报发布情况。

报告形式和内容新颖性。

报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据。

注:重点领域信息公开只考评重点领域单位。

 

附件4

信息公开绩效考评指标(市级)

 

二级指标

三级指标

绩效特征描述

基础信息公开

机构领导

领导简介的公开情况。要求领导班子成员逐人公开,标题包含领导职务及姓名,内容应包含分工、简历(照片)、联系电话。

领导活动的公开情况。要求公开单位主要领导牵头进行的调研、会议、重要工作办理信息。

机构设置

重点考察机构职能公开情况。

内设部门设置的公开情况。要求各内设部门逐个公开部门职能、负责人姓名及联系方式。

下属单位设置的公开情况。要求各下属单位逐个公开部门职能、负责人姓名及联系方式。

人事信息

本部门人事信息的公开情况。要求公开本部门人事任免、干部选拔信息,本部门公务员招录信息公开情况,直属单位人员招录及职称评聘信息公开情况,公务员招录信息应对应,信息更新及时,无此类信息时每季度进行文字说明。

业务文件公开

规范性文件的公开情况。对规范性文件按照所涉及到的的事项、部门、文种等类别进行分类;要求公开规范性文件的有效性、规范性文件的清理信息等。

政策解读情况。要求公开对政策主要内容、与以前政策相比变化方面的解读(包括背景、依据、主要措施等),同时考察运用图片、图表、图解等可视化方式、增强政策解读效果的情况。

新闻发布会

新闻发布会计划安排的公开情况。要求公开本年度能够提供发布会计划安排,计划安排信息能够列出新闻发布会召开时间、主题等内容,无新闻发布会单位应当每年度进行文字说明。

本年度新闻发布会发布会实录的公开情况。要求更新情况好,内容属于新闻发布会实录范畴并提供文字及图片,能提供音视频信息,无信息时应当进行文字说明。

规划计划

本单位工作计划、年度规划的公开情况。要求发布涉及本单位的中长期规划,本单位年度工作计划发布情况,发布的须是规划和计划文本,发布工作计划、完成和进展情况。

招标采购

招标采购信息的公开情况。要求公开本级政府集中采购相关政策法规与指南信息,本部门集中采购招标中标公告,招标中标信息须一一对应,信息更新及时,无招标采购信息单位可屏蔽此栏目或进行文字说明。

财政资金信息

财政预决算

2015年财政预算及2014年财政决算信息的公开情况。要求公开经本级人大批准的政府预算报告及报表;除涉密信息外,预算在公开支出功能分类项级科目的基础上,一般公共预算按支出经济分类公开;专项转移支付预算按项目公开。

专项资金管理与使用

财政专项资金管理制度和分配使用等信息的公开情况。要求公开各类专项资金的各自管理制度、各类专项资金的各自年度分配、使用结果等。

三公经费

因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、国内公务接待的预算及决算安排情况,以及“三公”经费增减变化原因等。

审计公开

审计信息的公开情况。要求公开2015年审计计划,审计制度,审计结果与整改情况。要求发布审计结果公告和相关单位整改情况。
(测评对象:市审计局)

政府权力运行公开

简政放权

简政放权公开情况。要求公开取消的权力表、下放的权力表、转变管理方式的权力表、承接的权力表。

行政权力清单和责任清单

权力清单、责任清单的公开情况。要求公开权力设定依据、实施主体、责任事项、运行流程、追责情形、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项,均要发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、办理时限、收费依据和标准、决定证件、年检要求、注意事项等内容,无权力事项应当屏蔽。

行政权力廉政风险点

本级政府各部门行政权力廉政风险点内容完备情况。考察点:①能提供保留的各种类别行政权力廉政风险点情况表;②行政权力廉政风险点情况表包括序号、权力事项、廉政风险点数量、表现形式、等级、防控措施、责任人等;③廉政风险点与权力事项构成良好的匹配关系。

行政权力事项办理结果

行政权力事项办理结果的公开情况。要求公开行政审批、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划和其他行政职权等办理结果(批复、决定、批准文件等信息)。

“双打”行政处罚信息

“双打”行政处罚信息的公开情况。要求主动公开案件名称、主要违法事实和处罚种类、依据、结果等。(测评对象:市商务局等)

公共资源配置信息

征地信息

征地信息及国有建设用地使用权的公开情况。要求公开征地批复、范围、补偿、安置等;要求公开土地供应计划、出让公告、成交信息、供应结果和矿业权出让信息;要求公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。
(测评对象:市国土资源局)

农村土地承包经营权流转

农村土地承包经营权流转的公开情况。要求公开土地流转政策、流转面积、流向、用途、流转价格等。
(测评对象:市农委)

国有土地上房屋征收与补偿信息

房屋征收与补偿信息的公开情况。要求及时公布本市房屋征收补偿有关政策、补偿方案、补偿标准、补偿结果、拆迁进度,公布符合条件的房地产估价机构名单,市级房地产价格评估专家委员会名单公布房屋征收项目决定(公告,公布房屋征收补偿方案(含房屋征收项目补助、奖励政策和标准)。
(测评对象:市房产局)

重大项目

重大建设项目信息公开情况。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,公开审批、核准、备案等项目信息的公开,公开项目基本信息以及招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目信息的公开。
(测评对象:市发展改革委、市住房城乡建委等)

保障性住房

保障性住房信息公开情况。要求公开城镇保障性安居工程(特别是棚户区改造)建设项目信息、保障性住房分配、退出信息、公租房配租政策及实施情况,及时公开工程质量治理行动的进展情况。
(测评对象:市住房城乡建委)

农村危房及棚户区改造

农村危房及棚户区改造相关信息公开情况。要求公开改造政策、改造计划、改造进度及补助资金分配情况。
(测评对象:市住房城乡建委)

住房公积金

住房公积金信息的公开情况。要求公开住房公积金管理政策、服务指南、运行情况、按月资金运行情况。
(测评对象:市住房公积金管理中心)

政府采购

政府采购信息的公开情况。要求公开集中采购目录、政府采购限额标准和招标数额标准、政府年度采购预算、采购公告、采购结果、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
(测评对象:市招投标监管局)

工程招标

工程建设招标公开情况。要求公开工程招标通用标准参照文本、招标方式、招标公告、中标公示、合同备案、投诉处理结果等。
(测评对象:市招投标监管局)

产权交易

产权交易公开情况。要求公开产权交易法规政策、交易规则、交易公告、成交公示、合同备案、投诉处理结果等。
(测评对象:市招投标监管局)

公共服务信息

学校信息

学校招生和财务信息公开情况。要求公开市管学校的招生计划、特殊类型学生招生政策、财务预算情况,要求学校公开录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作,全面实行考试加分考生资格公示工作。
(测评对象:市教育局)

社会组织和中介机构

社会组织信息公开情况。要求公开社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息。要求公开社会团队和民办非企业单位信息公开管理办法、提供服务的社会组织名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实行政府定价或政府指导价的收费标准。
中介机构信息公开情况。要求公开中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息。以及实行政府定价或政府指导价的收费标准;公开中介机构成立变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息。
(测评对象:市民政局、市工商局及相关主管单位)

科技管理和项目经费信息

科技管理和项目经费信息公开情况。要求公开市级科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排和资金管理制度。
(测评对象:市科技局)

医疗卫生领域信息

医疗卫生领域、保险信息公开情况。要求全面公开医疗服务服务、价格、收费等;要求公开法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息;要求及时发布基本医疗保险、生育保险药品目录以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。
(测评对象:市卫生计生委)

就业信息

就业信息公开情况。要求公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息,国有企业单位招录信息和人力资源市场供求信息,分析信息。
(测评对象:市人力资源社会保障局)

社会保险

社会保险信息公开情况。要求公开养老、工伤、失业、生育、医疗等各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。
(测评对象:市人力资源社会保障局)

社会救助

社会救助信息公开情况。要求公开城乡低保标准、申请审批程序、资金使用情况、特困人员供养、医疗救助、临时救助、救助实施过程、救助对象人数、救助标准、补助水平等信息。
(测评对象:市民政局)

价格和收费

价格和收费信息公开情况。要求公开涉企收费清单、实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格以及行政事业性收费项目信息的相关信息情况;对不执行政府指导价或政府定价和擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高收费标准等违法违规行为,应及时公布查处结果。
(测评对象:市发展改革委)

公共监管信息

环境保护信息

环境信息公开情况。要求公开重点城市空气质量排名、城市国控监测点监测数据、空气质量指数(AQI)值和饮用水水源环境状况;公开建设项目环境影响评价信息(建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等);公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况、重点监控企业污染源监督性监测信息和污染减排信息、公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法人代表名单和处理、整改情况。
(测评对象:市环保局)

安全生产事故信息

安全生产事故信息公开情况。要求公开事故调查处理信息、特别重大、重大事故调查报告全文、预警预防信息、事故应急处置救援信息和非法违法行为、安全隐患信息。要求信息连续性好,每月均有安全情况通报。
(测评对象:市安全监管局)

国有企业财务相关信息

国有企业财务相关信息公开情况。要求公开市属国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果(上一年度)等信息,国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息。公开财政专项资金管理制度和分配使用情况。
(测评对象:市财政局)

食品药品信息

食品药品安全信息公开情况。要求公开食品药品监管法制建设信息、食品安全监督抽检信息、药品监督抽验信息、违法违规售药、医疗器械整治等专项行动信息、产生重大影响的食品药品典型案件信息,及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
(测评对象:市食品药品监管局)

信用信息

信用信息公开情况。要求发布法人单位信用评价信息、重合同守信用信息、法人单位不良行为等信息。
(测评对象:市工商局等相关单位)

决策公开

意见征集、决策结果

涉及本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目的决策方案征求意见的情况(包括决策依据、决策过程和决策结果和执行公开等方面的情况)。

依申请公开

在线受理反馈

用户申请信息的按规定及时处理与反馈情况。要求自受理之日起15个工作日内办结。

答复格式规范化,包括答复的理由、法律依据等。

信息公开保障

信息公开规定

信息公开规定的发布情况(配套文件的完整与可用)。要求有信息公开保密审查机制,政府信息源头管理机制,政府信息公开办法或实施意见,依申请公开制度,虚假或不完整信息澄清制度,政府信息公开保密审查制度,政府信息公开发布协调制度,政府信息公开责任追究制度,政府信息公开举报办法,政府信息公开考核办法,政府信息公开统计制度,政府信息公开举报受理办理办法。

信息公开工作专题

依据本年度重点工作,及时发布政务公开工作信息。要求发布工作动态专题,宣传培训,主题活动(主题年活动栏目),监督保障。

信息公开年报

对信息公开工作年报的发布情况。要求发布概述、主动公开(范围、途径)、依申请公开(申请情况、申请处理、收费及减免)、复议诉讼情况、咨询处理情况、主要问题及改进措施、附表。

年报发布时间。要求每年3月31日以前发布。

信息公开创新与特色

新媒体运用情况。能通过微博、微信等新媒体应用发布政务信息,并形成良好互动。