各县、区人民政府，亳州经开区管委会，亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：
　　为坚决防范和遏制水上交通事故的发生，有效应对恶劣天气和节假日、庙会期间渡口乘客流量高峰期，确保我市水上交通安全形势稳定和巩固前一阶段非法码头整治成果，现就进一步加强我市水上交通安全和持续推进打击无证经营码头专项整治工作通知如下：
　　一、狠抓责任落实，确保辖区水上交通安全工作形势稳定
　　各地各相关部门要牢固树立红线、底线意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。各县区人民政府要依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，严格落实水上交通安全管理属地责任，督促所属部门、乡镇政府依法履行水上交通安全管理职责，切实加强重点时段、重点部位、重点水域安全监管，保障投入，制定预案，加强督查，及时协调解决水上交通安全工作中存在的重大问题。要压实渡运安全监管责任，落实县、乡镇、村、经营人（船主）四级安全管理职责，严格落实经营人（船主）的安全生产主体责任，实施“乡镇领导包村，村委主任包渡口，教师包过渡学生”的分片包干、分级负责的网格化管理。要认真履行渡口设置和撤销的审批职责，按照“能撤则撤，撤建并举”的原则，坚决撤销客流量小、安全隐患大的渡口，不断优化渡口布局。乡镇人民政府要加强渡运安全隐患排查治理和风险防控，进一步完善渡运安全管理制度，建立渡运安全风险防范机制，要加强乡镇船舶安全管理员队伍管理，完善考核制度，严格落实乡镇船舶安全管理员现场安全管理。交通、渔政、文旅等管理部门要严格落实行业安全管理责任，严格企业准入，督促企业履行安全主体责任，海事机构要认真履行水上交通安全监管责任，督促地方政府落实属地管理责任，加强船舶动态监管，完善水上安全隐患通报协查和挂牌督办机制，提升水上安全保障能力。
　　各地各相关部门要加强水上交通安全隐患排查治理和风险防控，防范安全事故发生，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，定期组织开展水上交通安全专项检查，加大监督检查力度，认真整改存在的安全隐患，确保风险防控和隐患排查治理工作取得实实在在的效果。要完善应急预案，提高事故应急处置能力。要加强应急值班，落实领导干部带班值守制度，确保政令和信息畅通。要加大事故责任追究力度，启动安全隐患整改问责，以责任追究倒逼责任落实，切实保障全市水上交通安全形势稳定。
　　二、巩固整治成果，全面完成打击无证经营码头专项整治任务
　　经过前一阶段的努力，打击无证经营码头专项整治工作取得阶段性成果，蒙城县整治效果明显，境内所有无证码头均已拆除，谯城区虽已基本完成整治任务，但场地清理进展缓慢，利辛县尚有37家、涡阳县尚有20家码头没有完成整治任务。利辛县和涡阳县要进一步强化属地责任，突出问题导向，列出问题清单，确定整改时间，对未完成非法码头设施拆除任务的，务必在2018年6月底前完成拆除工作，拆除设施要有序堆放，限时清理；对已经拆除设施的码头场地，要在2018年4月底前完成场地清理，在清理过程中要落实扬尘防治措施，保持道路环境清洁，并对原非法码头占用的岸线进行植树复绿。蒙城县和谯城区要进一步巩固整治成果，尽快完成场地清理，加强监管，防止反弹。对于工作不力，没有按时完成整治任务或造成不良后果的，严格按照《亳州市打击无证经营码头专项整治行动实施方案》（亳政办秘〔2017〕39号）文件要求和有关规定进行责任追究。
　　各县区人民政府要坚持“疏堵结合”原则，结合各地实际，对港口规划范围内有合法手续的港口码头，应对照环保等规定督促其限期整改，确保满足环保、安全生产和防洪等要求，并及时恢复生产。要加强临时码头作业区的管理，临时码头作业区必须符合环保和安全生产等要求。《亳州港总体规划（调整）》已通过省政府组织的审查会，目前正在报批。各县区要结合实际情况，对规划岸线范围内的港区建设进行规划，积极推动港口企业的聚集和整合，引导大型港口和物流企业以商业模式整合现有中小码头，建设规范性码头及配套物流园区。

2018年4月16日