各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府有关部门：

企业职工养老保险是社会保障体系的重要组成部分，是企业职工的“养老钱”和“保命钱”，其待遇高低直接影响到退休企业职工的幸福感和获得感。为加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，推动我市社会保障事业高质量可持续发展，现就进一步推进我市企业职工基本养老保险扩面提质提出如下工作意见：

一、目标任务

坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为动力，持续开展我市辖区内各类企业、民办非企业、社会团体等用人单位职工基本养老（工伤、失业）保险扩面提质行动。到2025年底，企业职工基本养老（工伤、失业）保险参保率（实际缴费人数占应参保人数比率）达到80%以上，逐步实现企业职工基本养老（工伤、失业）保险全覆盖。

二、重点对象

正常经营的未参保小微企业及各类市场主体，新注册登记的市场主体，依托平台企业就业的网约车司机、快递员、外卖员等新业态就业人员，机关事业单位非在编人员，个体工商户、灵活就业人员、农民工等，具备企业职工养老保险缴费能力的城乡居民和其他符合参保条件的应参保未参保人员等六类群体。

三、工作举措

（一）广泛深入开展宣传引导。各级各有关部门要做好各自监管服务领域的企业职工基本养老保险宣传引导工作，明确专人、走出机关、走进园区，常态化进企业开展宣传活动，把企业和群众的需求摸上来，把政策和服务送下去，提高广大职工主动参保和自我维权意识。要创新宣传方式，拓展宣传渠道，通过政策解读、印发宣传资料、典型引导等多种形式开展宣传，解答好群众关心的“为什么参保”“待遇如何计算”等问题，讲明参保对企业防风险、促发展的重要意义，激励各类群体早参保、长缴费。要组织召集规上企业、宾馆餐饮企业、批发零售企业、民办教育机构、医疗卫生机构、物业公司等开展培训，分行业进行针对性政策宣讲和参保动员，提高用人单位依法参保意识。

（二）加强数据共享赋能。要加强社会保险信息共享机制建设，依托企业联办平台，在企业注册登记环节增加参保提示功能。要定期从新增注册登记企业及纳税企业信息中，筛查出注册登记且纳税的企业，按属地分解任务，督促依法为职工办理养老保险。要深入实施“数据找人”，建立动态数据比对机制，找准缴费扩面对象，以未参保、未全员参保、未全险种参保企业以及中断缴费人员作为重点，指导督促用人单位及人员依法参保。要持续做好数据清理工作，积极开展重复参保、重复缴费、多账户合并、更新补充等问题数据处理，确保参保人员信息真实、完整、准确，提高参保数据质量，降低因数据质量不高对业务经办、风险防控、系统运行等带来的不利影响。

（三）强化监管执法工作。各级人力资源社会保障部门要做好社保稽核工作，扩大劳动保障书面审查工作覆盖面，严格审查各类用人单位参保缴费情况，对少报、漏报和瞒报缴费人数、缴费基数的单位，督促其履行参保缴费义务；要定期、不定期开展劳动保障监察执法检查，依法维护劳动者的社会保险权益，对于长期不参保、严重损害职工权益的企业，通过联合约谈、立案调查等方式督促尽快参保缴费。各级行业主管部门要建立扩面提质“包保”工作机制，领导干部“包保”重点行业和企业。

（四）持续优化经办服务。要持续推进社保经办服务能力和质量提升，压缩材料和时限，推广自助服务、一站式服务、预约服务，优化线上、线下申报办理流程，引导市场主体和群众“网上办”“掌上办”。要进一步拓展“退休一次办”服务功能，深入推进领取社保待遇和惠民政策补助资格“无感互认”改革工作。要加强社银合作网点和社区（村）服务平台建设，将社保服务延伸到群众“家门口”，着力打造“城区15分钟社保服务圈”“乡村30分钟社保服务圈”，满足群众“简便办”“就近办”需求。要加大对乡镇（街道）、村（社区）工作人员的业务培训，提升其业务能力和政策水平，按季度做好辖区内扩面重点企业和群体的摸底工作，精准进行宣传引导。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各县区政府和亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会要切实加强组织领导、工作调度、目标考核，建立跨部门联动协作工作机制，压实乡镇（街道）和管理区主体责任，全力做好本辖区内企业职工基本养老保险工作。各级人力资源社会保障部门要切实发挥好牵头单位作用，主动争取相关单位的支持与配合，建立健全左右协调、上下联动的工作机制。

（二）强化部门协同。各级财政部门要加强社保基金监管，严格预决算编制，及时审核拨付基金，确保社保待遇按时足额发放；各级税务部门要做好社保费征收管理服务。各级市场监管、统计、经济和信息化、教育、商务、卫生健康、邮政管理、交通运输、住房城乡建设等单位和总工会、妇联等组织要按照各自职责，配合做好企业职工基本养老保险扩面征缴、职工社会保险权益维护等相关工作，努力构建“满薪满益”和谐劳动关系。

（三）强化督查调度。市人力资源社会保障局要牵头制定完善企业职工基本养老保险扩面提质工作考核办法，对各县区工作开展情况实施“月通报、季调度”，并将完成情况纳入政府目标管理绩效考核内容。

2023年7月15日